李明阳

（中国共产党哈尔滨市南岗区委员会党校，黑龙江 哈尔滨 150001）

一、营商环境建设中存在的问题

（一）重视程度不够。一是思想认识不到位。很多部门没有充分认识到营商环境对于一个城市和一个国家发展的重要意义，没有把营商环境摆在战略发展的高度。部分领导干部认为经济发展是第一位的，而营商环境只是在一定时期的口号，只是当前经济发展困境的权宜之计，其对于城市经济发展没有长期性的全局性的指导作用。所以在具体工作中只是把营商环境作为一种口号进行宣传，并没有把其纳入政府工作的重要议程，在资金、政策等方面支持的力度不够。例如，有些地区在招商引资时优惠政策不强，这就不利于营造良好的营商环境。二是缺乏顶层设计。有些地区在营商环境方面没有形成具体的制度，缺少明确的规划和行动纲领，这就导致营商环境缺少顶层设计，不利于优质的企业落实地生根。

（二）服务质量不高。近年来，虽然营商环境得到了很大改善，但是一些地区和部门还存在着做表面文章的现象，部分领导干部和工作人员的思想境界不高，责任意识不强、作风不实，在具体工作中只是满足于上级要求的“常规动作”，并没有“自选动作”，使营商化境无法真正得到优化。有些领导干部不担当、不作为，他们怕承担责任，推着干工作。还有些领导干部对自己的工作视而不见，不思进取。在一些地区还存在着政府不作为……