薛燕丽

（山东省精神卫生中心，山东 济南 250014）

一、医院政府会计改革的内容

（一）重构了会计核算模式

此次改革医院由原来的执行权责发生制为基础的财务会计下单方面的财务报告重新构建为“双功能”“双基础”“双报告”的“财务会计与预算会计适度分离又相互衔接”的会计核算模式。“双功能”指在同一会计核算系统中同时实现财务会计和预算会计双重功能，通过资产、负债、净资产、收入、费用等五要素反映财务会计存量资金，通过预算收入、预算支出、预算结余三要素反映预算会计流量资金。“双基础”指财务会计采用权责发生制、预算会计采用收付实现制的核算基础。“双报告”指财务会计出具财务报告以反映医院的财务状况、运行情况、现金流量等信息；预算会计出具决算报告以反映预算收支执行情况，并要求对纳入部门预算管理的现金收支业务在进行财务会计核算的同时也进行预算会计核算，即在一张记账凭证上既有财务会计又有预算会计。

（二）统一了政府会计制度

此次改革有机整合了《行政单位会计制度》《事业单位会计制度》和医院、基础医疗卫生机构、高等学校、中小学校、科学事业单位、彩票、测绘、地勘等12个行业的会计制度，形成了由财政总预算会计制度、行政单位会计制度、事业单位会计制度组成的预算会计制度体系，进而形成了由企业会计制度、预算会计制度体系和民间非营利组织组成的我国会计制度体系。政府会计制度的统一，有利于规范各单位的会计核算，大大提高了各部门、各单位会计信息的可比性，全面提升了政府会计信息质量,从而有利于准确反映政府运行成本，科学评价政府绩效。……