温金玫

（鄂托克旗财政局，内蒙古 鄂尔多斯 016100）

在当今时代，日新月异的变化管理体制，需要改变原有的管理形式，对现有的管理体制对照当前的实际情况，更新制度，使内部控制制度更加完善，减少资产管理的漏洞，把绩效评价放到重中之重，让国家资产有效发挥作用，使原来的盲目使用，得以有效利用，避免资产的安全性受到影响，账务与资产不符，进而出现贪污腐败，提高人民群众对政府职能的满意度，并有获得感，这是我们改革的方向，也是行政、事业单位的必经之路，建立超有效行政、事业单位内部控制管理制度，已迫在眉睫，箭在弦上。

一、事业单位内部控制的依据

（一）事业单位内部控制，必须在法律和法规的规定范围内执行

我们国家要求各行政事业单位按年度编报内部控制制度，各部门在内部控制系统的建立和运转中发挥着重要的作用，内部控制制度的建立必须依法依规，并且是内部控制制度建立的根基。由于政府的主导型特征，上市公司的经营发展受到外部因素影响。总体来说，行政事业单位为公众提供公共物品和服务，促进社会福利，具有内在的宜遵从性、合规性、合法性。具体而言，行政事业单位主体具有多元化、具体行为受一些行政事业单位法律的约束力，对行政事业单位的管理，实行行政干预、社会保险、和经济运行，并对行政事业单位依法开展经营活动的期望。事业单位内部控制能防患于未然，事业单位内部控制遍布到单位的每一个环节，使相互制约、工作流程清明化，对单位的可持续经营影响深远。……