陈奇

（东台市西溪旅游文化景区招商服务中心，江苏 盐城 224200）

引言

地方投融资平台，它是指地方政府在城市基础设施方面的投资建设而进行融资，来组建成为一系列不同种类的公司。这一系列的公司有城市建设开发公司、城投公司等。成立这一系列公司后，政府为其划拨资产来形成可以进行融资活动标准的公司，加之财政补贴等作为还款承诺，融资后的流向主要是公用事业、市政建设等政府项目之中。

一、地方投融资平台现状及风险

地方政府投融资虽然能带动社会经济文化的发展，但是这不是长久之计，因为它所产生的风险是弊大于利的。地方投融资平台最大的特点是不透明，它产生的前提是政府的信用，融资手段市场化并且避开了某些监管。这样的融资方式就造成地方投融资的现状不太乐观，因为地方投融资平台的责任主体、法人结构、治理方式以及运作程序都没有特别地清晰和规范，而且地方政府融资平台是从各地大小公司、银行得来，这样地方政府不仅收不到盈利，反而形成了大量的隐形债务，造成巨大的财政压力，最后不得不由中央来出面买单[1]。

首先它会导致金融、财政产生风险。地方投融资平台有很多的弊端，责任主体、法人结构、治理方式以及运作程序都不清晰和不符合规范，而且地方政府在投融资的过程中会产生许多的隐性负债。虽然融资手段市场化，但是投融资平台的操作方式并非与市场完全接轨，很多时候不能够像竞标一样选择到一个利益最大、项目最优的投融资项目。……