文/张倩茹，东南大学经济管理学院

2018年3月美国发布对中国关于技术转移和知识产权问题的“301”调查结果，由此引发贸易战。美国于2018年3月22日对中国的钢材、铝材制品征收25%关税；于6月15日宣布再对中国500亿美元的商品征收25%关税，其中包含涉及中国制造2025 的商品；6月18日表明对中国的报复性措施再针对2000 亿美元的中国商品征收10%关税，并于6月27日明令限制中国在美国进行关键技术的直接投资。2018年4月16日，美国以违反美国对伊朗的出口制裁规定为由，对我国中兴通讯公司实行为期7年的元器件等技术产品出口限制，最后以中兴赔偿8.9 亿美元罚金达成和解。贸易战的矛头直指中国制造2025，在这种情况下，中国制造业需要改变传统的竞争方式，谋求全新升级的发展道路。

1 我国制造业的发展现状

1.1 以加工贸易为主，处在产业链的底端

过去二十几年，借助低廉的劳动成本，我国大量承接来自全球的加工装配贸易。中国相较于美国，除公共服务业外的大部分行业在全球价值链（GVC）中都处于底端，在以知识和高技术为核心竞争力的制造业中更是长期被“低端锁定”。规模大但实力不强的情况存在于大部分行业中，对于核心技术的缺乏和产品精细化生产把控不足，成为阻碍我国制造业企业向高端迈进的主要阻碍。

1.2 基于廉价劳动力的比较优势逐渐消失

根据世界银行数据库数据，中国的人均GDP 从2006年以来直线上升，2017年人均GDP 达到8827 美元（现价），而中国劳动人口由2016年的7.87 亿降低到2018年的7.84 亿。……