文/李晓明，中共广西区委党校财务处

党的十九大报告明确指出，“要加快建立现代财政制度，全面实施绩效管理。”建立健全政府预算绩效管理制度，是新时期财税体制改革的目标与方向。全面实施预算绩效管理，对建立责任政府、服务政府和效率政府而言，推进国家治理体系和能力的现代化具有重要的时代意义。

1 全面预算绩效管理的现状

预算绩效管理作为政府绩效管理的重要组成部分，在我国经过了十几年的实践与探索，取得了明显的进展，基本上形成了“预算编制有目标，预算执行有监控，预算完成有评价，评价结果有反馈，反馈结果有应用”的预算绩效管理体系。

正在积极推进的政府会计改革工作，是十九大报告后党和政府在现代财税制度改革中的又一重大举措，对全面实施预算绩效管理提供了重要的支撑力量。

2 实施全面预算绩效管理存在的问题

2.1 预算绩效管理所需的内容依据还不够完整

当前，预算绩效管理所需的财政资金安排是否科学合理的依据、资金使用是否规范有效的依据、政府公共服务职能是否有效的履行、财政支出责任是否得到真正落实等的依据尚不完善，项目资金所涉及的预算、决算、监督都还不够完整的呈现出财政资金的产出和结果的经济性、效率性和效益性。

2.2 预算绩效管理所需的信息基础还不够健全

信息化系统作为财税体制改革的助推器，是提高预算透明度的技术支撑，也是预算绩效管理得以有效实施的基础。……