文/易萍 刘记华，三峡大学

1 宜昌精准扶贫现状

宜昌集“老少山穷库”于一体，是湖北省贫困面积较大、贫困程度较深的地区之一，贫困人口总规模居全省第四，扶贫开发任务非常艰巨。如今，扶贫已取得较大的进展。自2013年底对贫困人口实行建档立卡至2017年底，四年时间宜昌市累计减贫28.1 万人，贫困发生率从16.39%降低到5.56%。远安在全省率先实现整县脱贫摘帽。在全面落实攻坚责任的同时，宜昌市在精准识别扶贫对象、精准落实扶贫政策、精准实施到户帮扶上下足“绣花”功夫。各县市均组建精准扶贫信息中心，加强精准识别和动态管理，通过“发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批”等措施，确保贫困户稳定达到“两不愁三保障”。

2 宜昌精准扶贫主要措施

2.1 龙头企业带动模式

宜昌大力推广“龙头企业+专业合作社+贫困村（贫困户）”产业扶贫模式。到2017年，全市243 个贫困村累计对接市场主体1532个，兴办样板基地1200 个、27 万亩，累计落实产业发展资金10.82亿元。设立扶贫小额信贷风险补偿金1.77 亿元，发放扶贫小额信贷4.6 亿元，惠及1.1 万贫困户。建设光伏电站4 万千瓦，实施光伏扶贫项目177 个。

2.2 推行健康扶贫

推广兴山县“新农合基本医疗+新农合大病保险+医疗救助补充保险”的健康扶贫经验，为贫困家庭实施医疗兜底扶持。2017年，在全市累计投入健康扶贫资金9000 万元，实行大病保险和大病医疗补充保险全覆盖，有效减轻3.5 万贫困患病家庭医疗负担。……