王金梁

（冀中能源股份有限公司东庞矿，河北 邢台 054000）

我国经济发展到今天，保险业也进入了一个新的发展阶段，伴随着社会保障体系的初步建立，各项社会保险得到长足展，失业保险制度从初步确立并不断改进，在社会发展稳定方面发挥了很重要的作用。失业保险作为五险一金中一个重要的组成部分，对劳动者的失业保障有着举足轻重的作用。另外，面对着严峻的就业创业形势，要求有更充足的失业保险资金来保障失业人员的基本生活需要和扶持他们实现再就业。因此，要规范失业保险资金管理，严格按照要求贯彻实施失业保险资金管理，并且根据失业保险资金的实时问题进行调整，真正为劳动人民的失业保障做出应有的贡献。

一、按时足额地筹集

首先，应当对失业保险费的征缴范围加以明确，在这样的环境背景下，并不只有国有企业需要进行失业保险费的缴纳，而是已经覆盖了我国的全部企业与职工。其次，英纳格对缴费基数进行严格的审核，并且，要求城镇企事业单位应当把本单位的工资总额，来当作想要的缴费基数，此外，职工个人也应当以本人的工资，来作为相应的缴费基数，除此以外，应当对缴费比率有一个明确的掌握，具体包括：第一，就针对于基金的筹集年度计划来说，要求我们必须要对失业保险基金的资源有一个明确的落实，并且根据相关的标准，来对基数进行认真核准；第二，就针对于征缴的手段而言，要求我们必须要以国家法律为支撑，确保失业保险基金可以足额、按时地收缴；第三，就针对于缴纳方式而言，要求我们对其进行集中申报、统一收缴，来促进收缴率的提高。

二、拓宽失业保险基金发放渠道促就业

拓宽失业保险基金发放渠道，丰富失业保险基金的发放内容。如在失业保险基金发放内容中增发“求职津贴”，对主动进行求职并成功就业的，给予一定数额的一次性补贴。增发“培训津贴”，对积极参加技能培训，并取得相关部门的资格认定的，给予一定数额的一次性补贴。增发“创业津贴”。对自主创业的，发放一定数额的一次性创业补贴。增发“企业续聘津贴”。即从失业保险基金中安排部分资金，用于对积极续聘到期员工的企业进行补贴，以达到激励更多的企业长期用工，减少失业，促进稳定就业的目的。就业形势空前严峻，各地政府必须想法设法切实抓好失业保险促进就业工作，通过完善的服务项目，帮助失业人员尽快找到新的工作岗位，为我国经济的健康快速发展和社会的和谐稳定做好基础保障。

三、加强失业保险制度对劳动者积极就业的经济激励

鉴于西方发达国家的经验和我国的现实经济状况，应将失业保险待遇与再就业情况相联系。首先，提前就业可获就业补助，即在法定享受失业保险给付期限内，因提前找到工作可得到一部分尚未支付的保险金；其次，对愿意从事低下工作者给予工资补贴。实施提前就业补助政策，要求失业保险基金有较高的支付能力。从长期看，在保证失业保险基金的收支平衡前提下，还可以采用失业保险金随时间递减支付的模式。第三，为了配合失业保险金随时间递减支付模式的实行和应急政策的实施，待遇领取的期限可以进一步细化，采用“星期”为单位，以增强待遇递减时间区间的可调整性和准确性。

四、完善失业保险经办管理体制

随着我国城乡一体化的快速发展，要求失业保险的经办管理更便捷、更高效、高快速的服务于广大人民群众。因此，社会保障相关管理部门要不断加快推进规范化、标准化的社保经办管理，明确相关部门的职责，提高办事的效率，注重对失业保险金逐步实现省级统筹管理或全国统筹管理，提高自身的服务效率和水平。另外，加快实现失业保险的信息化管理，实现信息公开，网络办理等，失业保险的跨地区、跨省专业要不断简化程序与手续，减少行政审批程序，减少职工转移工作的阻碍，实现发放标准的统一，提高失业保险经办管理服务的效率。

将失业保险与促进再就业工作联系起来，营造失业人员再就业的宽松环境。

推动失业人员重新就业本身就是失业保险工作的一个有机部分，失业保险除了对失业人员进行救济外，另一项重要工作就是促进失业人员的再就业。提高失业人员的再就业能力是解决失业问题的根本。因此，要将失业保险与促进再就业工作密切联系起来，加强对失业人员的职业培训，做到失业培训工作经常化、有针对性，着力于全面提高失业人员的素质。另外，要营造失业人员再就业的宽松环境，做到一要适当降低创业的门槛，减少失业人员创办企业的资金限额和各种限制条件；二要为创业者提供适当的资金支持，包括实施放宽贷款条件、降低贷款利息等举措；三要对失业人员创办企业提供一定的税费减免，降低创业的负担；四要鼓励创办一些劳动密集型企业，以缓解就业的压力。

在失业保险制度中，有效的促进其就业功能的发挥，能够促进失业保险制度的改革和发展。在实际的工作开展的过程中，对存在的问题进行正视，采取相应的措施对其制度进行改善，吸取先进的理念和经验，促进失业人员的再就业，保障社会的稳定和发展。