陈溯宇

为进一步推进生活垃圾全程分类管理工作，静安区人大常委会组织人大代表开展了“集中暗访周”活动。活动采取不发通知、不打招呼、直奔现场的方式，由各街镇人大代表组分别组织市、区、镇人大代表对辖区内生活垃圾分类情况进行暗访，查找问题，了解居民呼声，提出意见建议。

高度重视，精心策划

对照本市生活垃圾分类达标标准，在多次征求人大代表和区相关部门意见后，静安区人大常委会拟定了本次暗访活动的内容、重点和标准，并制作了相应的暗访现场情况表，让人大代表带着标准去暗访、带着问题去查看。同时加强对垃圾分类设备设施配置、投放清运和宣传引导情况等方面的调查，要求将暗访的情况、查找的问题、代表的建议等梳理归纳后报区人大常委会。各街镇人大代表组也结合辖区特点制定了活动方案，精心组织代表参与，确保活动顺利开展。

暗访周活动得到了人大代表们的积极响应。截至活动结束，共有285位市、区、镇人大代表、365人次参加。检查组一行查看居住小区242处，暗访大型商场、商务楼宇、产业园区等单位，以及公园、医院、酒店、客运站、火车站等公共场所140处。暗訪人员到基层看实效、听意见，既查看生活垃圾分类设备设施配置和垃圾分类投放情况，也向小区居民、单位工作人员询问了解垃圾分类宣传工作开展情况。

现场办公，即知即改

本次“集中暗访周”活动，街镇人大代表组对发现的问题高度重视，活动结束后立即与街镇垃圾分类工作牵头部门召开意见建议反馈会，对一些即知即改问题，已落实街镇相关部门加快整改。

天目西路街道暗访组通过对铁路上海站的暗访发现，因全国生活垃圾分类政策还未全覆盖，大部分旅客的分类意识薄弱。为破解铁路上海站生活垃圾分类的困局，天目西路街道及时联系区绿化市容局，会同铁路上海站、站管办、城发集团等单位共商共议，促进铁路上海站的垃圾分类工作及时深入推进，落实了恒丰北路桥下小压站进行管理的权责，广场上播放了垃圾分类宣传片，站区内听到了垃圾分类广播。据统计，铁路上海站全面施行垃圾分类后，每天分出的湿垃圾从少于1桶增加至9桶，分出的可回收物从少于0.5m3增加至10m3以上。

其他街镇在推动暗访发现问题即知即改方面也“各有妙招”。如，彭浦新村街道人大工委会同市容所负责同志现场办公，及时落实解决了共康中学不同类型垃圾桶需求不匹配等问题;北站街道每天及时梳理暗访中发现的问题，并将相关问题和建议及时反馈给街道社管办;江宁路街道对暗访发现的问题进行了拍照和记录，能当场整改的告知物业及时整改。

直面问题，提出建议

通过开展“集中暗访周”活动，代表们普遍反映，居住小区居民垃圾分类意识明显提升，许多小区宣传氛围较好，垃圾厢房分类标识清楚，定时定点投放工作正在加快推进。有居民表示，如今垃圾分类已成为不少人每天“必须要做的事”，“在家中分好类，然后按照要求扔到指定位置，起初还需要志愿者提醒怎么分，如今做得多了也顺手了，成为习惯了”。

当然，此次暗访活动也发现了一些问题。如垃圾厢房建设和硬件设施配置亟待加快。部分小区垃圾厢房、装修垃圾和大件垃圾临时堆放点、湿垃圾处理设备等硬件设施还未能跟上垃圾分类投放需求。垃圾清运及管理工作还有待进一步完善。部分小区垃圾桶、垃圾厢房配置与实际投放量不匹配，部分餐饮店、超市、商场还存在堆放混乱现象。垃圾分类管理还要加强监督宣传。个别居民垃圾分类意识还不够强，对垃圾分类志愿者事迹的宣传也要加大力度。

参加暗访活动的代表对发现的问题积极建言献策，各街镇人大代表组汇总提交了79条具有共性的意见建议：加快设施建设。加快垃圾厢房设施改造，优化设计，提高使用便捷度。在公共场所合理增设湿垃圾桶，方便居民投放。加强清运保洁。增加湿垃圾清运和湿垃圾桶清洗、消毒频次，加强定时定点投放的人性化和精细化管理，加强对沿街商户的垃圾上门收集工作。加强制度建设。将垃圾分类工作纳入物业管理条例，督促物业管理企业进一步发挥作用。实施居民小区垃圾分类奖惩制度。加强舆论引导。利用社会媒体加大宣传力度，提高市民对垃圾分类的积极性和持续性。