明确适用对象，敲响“蜗牛”警钟。结合县委县政府中心工作和重点项目，明确以全县各乡镇、县机关各部门及其所属科室（单位），其他承接重点工作任务的企事业单位、人民团体、指挥部及其所属科室（单位）和有关领导为参评对象。认定范围主要包括：县委、县政府安排部署的“四大工程”等重点工作推进事项、涉及推进政府投资项目和民生实事项目的事项、涉及社会投资项目建设和企业发展的事项、关系群众切身利益的事项、行政审批和公共服务的质量和效率，以及其他影响工作效率的情形。通过明确主体和范围，倒逼各单位主体和干部个人自我审视、自我鞭策、自我加压，真抓实干、克难攻坚。

规范评选流程，精准认定“蜗牛”。制定出台《“蜗牛奖”认定办法》，成立由纪委监委、组织、宣传、人事等部门单位组成的“蜗牛奖”认定小组，对七类认定情形、五条认定方法、六步认定程序进行细化明确。认定小组采取公开征集、专项督查、上级交办督办和有关职能部门提供等方式收集问题线索，特别是对《问政文成》栏目报道、上级有关部门通报、新闻媒体曝光以及县委县政府领导点题的有关事项，以及符合“蜗牛奖”规定的7 种情形等进行重点梳理。在收到相关问题线索后，认定小组及时组织核查，形成书面报告，对一般性问题做好反馈整改，并根据需要邀请党代表、人大代表、政协委员以及与具体事项相关的群众代表、企业代表等方面人士参加“蜗牛奖”测评。同时，认定小组通过及时召开会议、听取情况报告、现场组织票选评议等方式进行综合评定，并报请县委常委会审定后，最终确定“蜗牛奖”对象，切实保障“蜗牛奖”评定工作的准确性、科学性。

强化结果运用，倒逼“蜗牛”作为。被认定为“蜗牛奖”的单位、科室，对其项目牵头单位、分管领导、工作内容、完成时限等在一定范围内进行公示，并予以红牌、黄牌警示。2019年以来，已经评选出8 个“蜗牛”预警项目，其中飞云江治理二期工程、珊溪敬老院提升工程、高速口景观化改造项目、县前街改造提升项目、西南线（南田-西坑）美丽旅游环线公路沿线建设等5个项目在接到“蜗牛”预警后，通过认定小组的“红黄牌”跟进监督，工程进度明显加快。对其主要负责人和相关责任人取消评先评优资格、扣减年度考绩奖金，涉嫌违纪违法及需要实施责任追究的，由认定小组移交县纪委监委调查处理，严肃问责。“蜗牛奖”办法实施以来，已与政府重大决策部署、“最多跑一次”改革、群众密切关注的事情相结合，全县上下掀起化解积案和难题的高潮，出台至今已成功助推化解各类积案51起。

摄影/邢碎汉

概况：文成县位于浙江省南部山区，是温州市下辖的六个县之一，总面积1294平方公里，下辖12个镇、5个乡，人口40.2万。文成是革命老根据地县，拥有刘英公园、刘英纪念馆、红军昭烈亭、红军洞、千人大会遗址、刘英办公遗址等一大批红色文化遗产供后人瞻仰。