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近年来，聊城市把发展壮大村级集体经济作为强化基层组织运转保障、加强农村党建工作的重要内容，通过政策驱动、资金撬动、人才带动、组织推动，着力增强村级组织发展集体经济的能力。2015年以来，全市集体经营性收入3万元以上的村增幅比例连续保持在20%以上。2018年，村级集体经济收入3万元以上的村，由2017年年底的2954个增加到3668个，同比增长24%；空壳村由1170个减至411个，同比减少65%。

一是政策驱动。2015年，聊城市委连续出台落实县、乡、村和市直部门党组织书记管党职责的规范性文件，将发展村级集体经济作为落实管党职责的重点任务，增强了各级党组织书记的责任意识。2017年，市委、市政府研究出台了《关于加快村集体经济发展的实施意见》〔聊发（2017）9号〕，推出盘活集体资产资源、发展边角经济、搞好土地流转、提供有偿服务、发展特色产业等12项政策措施，确定了两年内消除“空壳村”、三年内所有村集体经营性收入达到3万元以上的目标。围绕抓党建促脱贫攻坚、促村级集体经济增收，市委、市政府相继制定出台了产业就业扶贫、财政专项扶贫、电商扶贫等优惠政策。有的村将财政扶持资金、相关涉农资金和社会帮扶资金投入设施农业、养殖、光伏、电商、乡村旅游等项目形成的资产，折股量化给贫困户和村集体，贫困户脱贫后的盈余划归为集体收入；有的村利用土地增减挂钩政策，整合村集体所有的园、林、地、路、水、沟、坑等自然资源，完善产权有偿使用形式，采取租赁、承包、股份合作等方式统一开发利用，变存量为增量，提高使用效益，实现村集体可持续增收。……