郝 晨

集美大学水产学院，福建 厦门 361021

我国国土辽阔，雄鸡般踞于亚洲，是陆地大国的同时也是海洋大国。据勘测我国拥有1.8万km的海岸线，是全球海岸线最长的国家之一，同时还拥有1万多个岛屿，海洋面积总计300万km2有余，约为陆地面积的三分之一。随着人类社会的不断发展与进步，经济重心已由内陆逐渐向海洋迁移，目前沿海经济区的经济总量已占到全球经济总量的一半以上。海洋产业是推动海洋经济发展的龙头，要将其做大做强就要把海洋产业发展建立在生态环境可承受的基础上，在保证海洋可持续发展的前提下，将生态资源变为生产力。党的十八大报告提出要建设“美丽中国”，而美丽中国必定包括美丽海洋，所以打造美丽海洋，推进海洋生态文明建设是发展海洋经济过程中不可或缺的重要组成部分。

海洋捕捞业是海洋产业的重要组成部分，相比于其他产业，因其特殊的从业性，捕捞业对海洋渔业资源有着很强的依赖性，我国有关海洋捕捞的法律法规的变迁也与渔业资源现存量的变化息息相关。捕捞业发展初期，我国近海渔业资源丰富，既可解决渔民食物短缺又可促进经济发展，于是沿海各地纷纷开始大力投资发展海洋捕捞。度过一阵红利期后，不科学的捕捞方式和监管的弊端显现出来，过度捕捞破坏了海洋生物天然的产卵场和繁育场，渔群种群密度迅速降低。同时其他行业进行的筑坝、采砂、水下爆破、围海造地、排放污水、海洋倾废等活动也是导致渔业资源衰退的重要原因，这样无序的状态在破坏生态的同时无疑也损害了捕捞权人预期的经济利益。……