□ 谭英俊

（中共广西区委党校、广西行政学院，广西 南宁 530021）

习近平总书记在党的十九大报告中明确指出，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。领导干部行使公共权力、治理公共事务、配置公共资源，就应该承担公共责任、实现公共利益。领导干部的公共性身份规定着领导干部的行为边界，预设着领导干部的奋斗目标。领导干部要保持初心、承担使命，最根本的就是要秉持公共性的价值追求。可以说，公共性是领导干部的本质属性，也是领导干部保持初心的价值定向。

一、初心秉持：领导干部公共性的价值嵌入

公共性的问题由来已久，是人们追求至善至美生活的一种价值支撑，具有丰富的内涵。

（一）公共性的内涵透视

从词源上来看，公共性一词，可以追溯到古希腊的词汇——“pubes or maturity”，意味着在公共领域中具有公共意识，能理性地处理好个人利益与公共利益的关系，这被认为是一个人成熟的标志。英文中，与公共性密切相关的是“common”这个词，公共性被界定为一种人们公平交往、相互关照的原则。《新华字典》对“公”的界定是，“公共，公家，公众的。”从构词形式来看，“公”字上“八”下“厶”，“厶”是“私”的本字，“八”是相背的意思。因此，“公”就是要与“私”相背，即“公正无私”的意思。《韩非子·五蠹》就指出，“背厶谓之公，或说，分其厶以与人为公”。公共性的问题是伴随着人类社会的实践生活而产生的。早在生产力极度低下的原始社会，“氏族”作为一种人们为抵御自然界侵袭而赖以生存的方式登上历史舞台。……