闫建平

山西省永济市法律援助中心，山西 永济 044500

近年来，随着经济的快速发展，政府代表国家依法行使征收土地的范围和力度不断加大，各项补偿费数额也随之增大，由此引起的集体经济组织内部对该征地补偿款如何分配的矛盾也不断显现出来。特别是对“出嫁女”是否应在原集体经济组织领取各项征地补偿款的问题，显得尤为突出。被征收耕地多的村、组集体经济组织均制定了各自不同的征地款分配方案：有按现有在册人口进行分配的；也有按各户1994年调整的承包地面积多少进行分配；既按在册人口，又考虑承包地面积多少的折衷方案同样占据了相当的比例。由于各集体经济组织关于征地款分配方案没有一个统一方案和尺度，导致“出嫁女”合法权益受到侵害或享受双重利益的情形时有发生。司法实践中，“出嫁女”以失去承包地为由，向法院起诉，要求原居民组分配各项征地补偿款的案件最具代表性，人民法院受理的该类诉讼案件一直呈不断上升的趋势，已经成为影响我市农村社会稳定的不和谐因素。为此，笔者认为，依照有关法律规定，制定统一的征地补偿款分配办法，明确分配原则已非常必要。

一、农村土地承包的法律属性

众所周知，党的十一届三中全会推行的家庭联产承包责任制，是我国农村经济体制的一次重大变革。2003年3月颁布实施的《中华人民共和国农村土地承包法》对这种以户为单位的承包方……