赵俊娟 贾夕婕

河北政法职业学院《河北法学》编辑部，河北 石家庄 050021

2019年1月4日，河北省十三届人大常委会第八次会议通过了增设省十三届人大社会建设委员会的决定。根据全国人大对“社会建设委员会”的职责规定：研究、拟订、审议等方面的有关议案、法律草案，开展有关调查研究，开展有关执法检查等。从以上规定可以看出：第一，所负责的立法内容涵盖了社会建设的五个方面：劳动就业、社会保障、民政事务、群团组织、安全生产。这五个方面此前已有法律法规，现在都由社会建设委员会来统一修改审议，需要新增的法规，则由它研究、拟定。第二，除负责研究、拟定、审议议案、法律草案以外，还要进行相关的执法检查，这种检查应该是法律监督的一种形式。所以作为地方人大，河北省建设委员会应当如何统筹这五个方面的地方法规或条例，并且除做好研究、拟定、审议相关地方法律工作之外，还要做好这五个方面的执法检查工作。因为河北省人大建设委员会还在完善当中，我仅就可能出现的问题提一些意见和建议，以抛砖引玉，求教于方家。

一、河北省社会建设方面的现状

根据2018年1月25日在河北省第十三届人民代表大会第一次会议上的政府工作报告可以看出，河北省近五年来，在社会建设方面取得了很大的进步。“全省城乡居民可支配收入达到30548元和12881元，分别增长51.1%和57.9%”[1]，人民的收入增多了，经济条件得到了明显的改善。而在脱贫方面，“全省五年累计脱贫497万人，贫困发生率由2013年的9.84%降低到1.86%”[1]，精准扶贫和精准脱贫政策发挥了很大的效用。……