周绍强 赵 红

沈阳工业大学文法学院，辽宁 沈阳 110870

作为世界上人口最多的发展中国家，在养老制度还未健全的情况下，我国就已经快速迈入了老龄化甚至高龄化社会，这就意味着人口老龄化已经成为制约我国当今社会发展的障碍。而养老问题能否得到妥善解决关系到我国社会的和谐稳定。在当前传统的养老模式受到冲击的情况下，创新性地提出“替代养老行为”制度设计，并通过法律手段积极促进其实现市场化、社会化运作具有重大的理论与现实意义。

一、“替代养老行为”制度的提出与内涵

时至今日，全球人口老龄化趋势日渐严重，作为从1999年就步入老龄化国家之列的中国，人口老龄化的发展倍受关注。从21世纪开始，我国的老年人口就以前所末有的速度与规模增长。根据民政部的资料显示，预计到2020年我国的老年人口将达到2.47亿，2030年将突破3亿，而2050年我国的总人口将达到22亿，其中老年人将达到4.38亿。中国老龄人口规模之大、增速之快是人口发展史上见所未见的，对我国经济、社会发展造成的压力也日渐凸显。

回溯历史，为了应对二十世纪六七十年代的人口大爆发，我国在八九十年代实行了计划生育政策，该政策虽然一定程度上延缓了人口增长的速度，但是却造成了接下来畸形的家庭人口结构模式。尤其是在现在的中国家庭，一对夫妻要赡养4位老人和至少1个未成年子女，这样一种4-2-1的家庭结构对夫妻的生活造成了沉重的压力。……