甄菲菲

西藏大学政法学院，西藏 拉萨 850000

2013年3月初，在第十二届全国人大一次会议西藏代表团审议会议上，习近平总书记首次明确提出“治国必治边，治边先稳藏”(以下简称治边稳藏)的重要战略思想，作出“坚定不移走有中国特色、西藏特点的发展路子，积极构建维护稳定的长效机制，加快推进西藏跨越式发展和长治久安，确保到2020年同全国一道实现全面建成小康社会宏伟目标”的重要指示。

在2017年10月份，党的十九大报告中提出对民族地区、边疆地区和贫困地区的发展要投入更多的财力、物力和人力，来推进西部大开发形成新的格局。

对于地处祖国西南边疆的西藏来说，这一重要论述是当前和今后很长一段时间做好西藏工作的重要前提和根本保证，也有利于建设团结、富强、民主、和谐的社会主义西藏。因此，研究习近平总书记这一重要论述提出的理论依据、时代背景、现实条件及决定因素对于充分理解这一论述的重要性尤为凸显。

一、习近平提出“治边稳藏”这一重要论述的理论依据

(一)马克思主义民族理论及其在中国的发展

马克思主义民族理论基本原则是主张各民族一律平等。在马克思主义者看来，世界上各个国家在地域、历史、文化和民族特点等方面存在巨大的差异，因此想要解决民族问题并没有统一的政治制度模式，面对很多问题需要具体问题具体分析。中国化马克思主义理论在一定程度上继承了马克思主义民族理论的核心观点，我国制定的中国化马克思主义民族区域自治政策贴切我国国情，顺应历史趋势和人民需求。……