□ 胡荣涛

（中共中央党校，北京 100091；中共武汉市东西湖区委党校，湖北 武汉 430060

中国经济改革走过了四十余年，创造了举世公认的发展奇迹，是什么原因带来了这样的成就和奇迹？新制度经济学认为，制度是经济长期增长的根本原因。中国保持四十余年高速增长的根本原因也在于制度——中国特色社会主义制度。相对于西方国家，在四十余年经济体制改革中，基本政策的连续性、基本战略的递推性、改革路径的渐进性、制度模式的创新性、发展理念的包容性和应对风险的强韧性特征明显，为我国经济发展提供了一个稳定且充满活力的政策大环境，使得经济体制改革不断推进，经济发展步伐坚实有力。

一、基本政策的连续性

改革开放以来，党的历次全国代表大会报告关于基本政策方面的内容都会重复出现，如坚持以经济建设为中心、坚持改革开放、坚持市场化改革方向、高度重视“三农”工作、坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点、重视创新在发展中的重要作用等等。很多思想、理论、观点一脉相承，很多提法沿用至今，充分体现了中国特色社会主义制度的连续性。而在西方国家，一旦领导人换届，政策就会面临改弦更张、推倒重来的命运不同执政党、不同领导人，执政理念都会不一致政策不连续，制度运行成本很高。下面以坚持经济建设为中心和坚持改革开放两项基本政策为例加以佐证。

党的十一届三中全会以来，中国共产党成功完成了由革命型政党向建设型政党的转变，确立了以经济建设为中心的基本路线，把社会主义现代化建设作为首要目标，将工作重心转移到经济建设上来。……