□ 本刊编辑部

创一流营商环境须坚持问题导向和目标导向

陈 琨（第19期区管干部进修班学员、自治区政府督查室主任）

近年来，自治区党委、政府狠抓营商环境建设，取得显著成效。但与先进省区市相比，与我区经济社会发展需要和广大企业期望，还有明显差距。一是重点指标差距较大。国务院第五次大督查调查的营商环境重点指标，自治区和部分市多项指标与全国先进地区差距明显。对大量涉及企业和群众办事创业事项的指标情况不明。二是政策措施落地难和政府承诺不兑现。有些部门依旧把对方的许可和审批设为前置条件，让企业左右为难；一些单位和部门对政策解读不到位、跟踪不及时，存在滥解读、乱收费现象；政府及部门不作为慢作为乱作为导致一些企业投资建设的项目长期无法推进。三是政务服务硬件条件落后。部分市、县政务服务大厅建设滞后，面积不达标，部分行政审批部门没有进驻服务大厅，一些已进驻的部门存在“人进事不进、事进权不进”问题；没有形成全区政务“一张网”，“信息孤岛”现象依然存在，能够并联审批的事项不多。四是一线和终端服务力量薄弱。各地不同程度存在政府部门服务意识欠缺，业务能力不强，窗口人员力量不足等问题。五是中介服务市场不规范、标准不公开。“红顶中介”还普遍存在于一些服务行业和领域，部分行业的事项必须要到指定的中介服务机构办理，且收费标准不一致。……