罗日明 刘岚涛 徐晓妍

西南交通大学公共管理与政法学院，四川 成都 611756

近些年，我国网络娱乐市场发展迅速，短视频应用应运崛起。截至2018年12月，我国短视频用户规模达6.48亿，用户使用率为78.2%[1]。短视频的崛起促进了我国网络经济的发展，丰富了人们的娱乐生活。但同时，由于相关法律规制的不完善，网络短视频市场也存在一定问题，总体上呈现“野蛮”生长态势，其背后的低俗、色情、造假等乱象层出不穷。主管部门亦频出重拳，通过约谈、整改、下架等方式，给短视频行业“降温”，多家短视频平台被关停或下架整改。在全面依法治国的背景下，加强网络空间治理，加强网络内容建设，日益成为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。习近平总书记在中共中央政治局第十二次集体学习时强调，要从维护国家政治安全、文化安全、意识形态安全的高度，加强网络内容建设，使全媒体传播在法治轨道上运行。为此，加强网络短视频的法治化研究具有重要的现实意义。目前国内学者多是从传播学、广告学、市场学等角度对网络短视频展开研究。当然，也有少部分学者是从法律的角度进行分析，但是现有研究还不够深入。

一、我国网络短视频现状

(一)网络短视频的概念

1.定义

对于短视频的定义，学界和业界从不同角度有不同的界定。学界普遍认为，短视频是指新媒体平台上视频时长从几秒到几分钟不等，总体不超过5分钟，视频内容主题多样，在闲暇状态下观看传播，并起到传递一定价值导向或休闲娱乐等作用的新型视频[2]。……