自2017年起，胶州市按照“一年试点、两年铺开、三年提升”的步骤，扎实开展探索实践，聚焦解决农村基层存在的突出问题，将抓党建的坐标由村庄放大到农村社区，构建形成了“一核六维”农村区域化党建体系，着力提升农村社区党组织区域组织力。

强化“一核统领”，着力解决区域组织力不强的问题。农村传统组织体系中，往往在镇、村之间设有管区党总支，大多是只有1名管区书记的“虚置”组织，仅起到上传下达的作用，并不具备一级党组织的领导核心职能。针对这些问题，胶州市撤销原有管区党总支设置，调整成立了99个农村社区党委，确立社区党委为区域战斗堡垒，对社区内的村庄、群团、非公有制企业、社会组织、农村合作组织、学校等基层单位党组织实行统一领导。每个社区党委设7～11职，由机关党员干部、驻社区民警、综合执法人员和优秀村党组织书记等人员组成。倡导农村社区党委书记专任，打破行政、事业身份界限，对在职担任农村社区党委书记3年以上，经考察考核优秀可选任为正股级组织员。探索建立村党支部书记交流任职、跨村任职等制度，实现以强带弱、共同发展。为保障农村社区党委高效运转，明确了农村社区党委抓党建、促发展、优服务、强治理、扬正气等5项基本职责，建立起党委会议、巡查指导、审查监督、民主生活会、述职评议等8项工作制度，各镇（街道）财政每年给予每个社区不少于10万元的专项工作经费，并给予社区工作人员一定交通和误餐补贴，保证了社区党委的正常运转。……