■ 刘鑫（安徽财经大学工商管理学院）

在新时期各个高校迅猛、快速的发展，但是在发展过程中也存在新问题，也表现出新特征。只有认清形势，把握好新时代高校发展的特征才能把握机遇实现高校的更好、更快发展，实现新时期的目标要求。教育部长曾指出2015年是基本实现教育现代鼓励的关键一年。从2015年起教育现代化进入全面攻坚时期，教育规划纲要中明确指出要在五年后基本实现教育现代化，这也是全面建成小康社会的重要要求。据统计全国高等教育规模已达到3000多万人，纯入学率也达42%，高等教育普及化的步伐越来越快，这也充分说明了我国用十来年便达到发达国家几十年的成就。但在这种成就的背后也日益暴露出一些问题，具体表现在高等教育与市场产业脱节，这就造成“就业难”“招工难”并存的情况，其次高等教育体系不够完善，过度注重规模而忽视内涵特色。随着教育现代化的发展学校的规模日益扩大，但特色学科越增长缓慢，学生的发展也不符合社会的要求。

一、新时期高校财务问题概述

随着信息时代的发展，国家对教育事业不断重视，高校拥有了更多的自主权，随着高校规模不断发展扩大的同时，高校财务管理所面对的问题也变的更加复杂化、多样化，外部环境的变化与高校自身发展的结合需要，高校的财务管理人员急需转变传统的管理理念，加强自身防控风险能力，实现资源和资金最有效的利用，同时也要不断强化审核力度，完善财务管理体系，以期实现高校更好发展。

二、面对问题

（一）筹资渠道主要依靠国家和政府的资金

实现教育现代化的重要保障之一便是经费投入，只有经费投入不断才能保证高校的平稳发展，目前我国经济发展机遇和挑战并存，经济增速放慢，经济下行压力过大，政府也面临着严峻的财政形势。而高校的发展则主要靠政府的财政支持，受当前经济形势的影响，教育经费投入也有所下降。

在市场经济的背景下，高校办学资金也越来越多元化，既有传统的财政支持、学费收入和贷款等等，相比而言，财政支持、学费和贷款还比较稳定，而其他则存在一定的变数，这也给高校财务管理提出了挑战。其次贷款也是高校财务的重要来源，但由于高校的不断扩招，贷款比重也不断上升，高校贷款负债也不断受到关注，因此管控负债规模和利息问题也不断给高校财务施压。

（二）财务管理理念落后，风险意识淡薄

随着信息化发展，教育事业也日益产业化，高校的财务工作也大多与网络结合，因此管理制度也大多信息化、虚拟化。而很多高校仍然没有摆脱传统的管理模式，工作人员财务管理理念也比较落后，其次技能水平和职业素养也不符合信息化的要求，风险意识淡薄，对网络信息不能存真辨伪，给财务工作带来极大风险。

近年来高校也加紧引进先进的信息技术，并与高校财务相结合，高校财务管理内部控制也得到了发展，但同时内部控制的难度也随之上升。以往情况下，高校通过构建和完善内部控制管理体系制度以及岗位责任制来保证财务信息管理工作。但引进先进的技术后，内部控制范围也直接包含了网络系统管理员和维护员等。为了解决办学规模和资金的矛盾，高校可以借鉴发达国家的办学模式，拓宽融资和吸引资金等多元化渠道，降低财务风险，积极向社会募集资金为自身发展提供资金支持。

（三）现代信息技术的使用提出了更高的要求

当下时代是知识经济的时代，信息传播和处理速度十分迅捷，因此很多高校借助网上银行来进行收费缴费等财务工作，这给高校带来了极大的便利，但同时也加大了风险和效率的矛盾，对财务管理和内部控制也有了新的挑战。

就当前来看，一部分高校财务系统也比较落后，技术也不够成熟，工作人员对网络安全也不够了解，工作软件也无法自主的进行数据交换，仍然受制于技术人员，管理工作也失去了灵活性和针对性。不仅如此，很多高校处理财务信息的方式也存在不少问题。主要表现为统一性和共享性较差。简言之就是财务部门与其他部门的沟通不足，处理财务数据方式不同，这难免造成经济损失。

三、解决方法及路径

（一）建立多元化筹资渠道

新时期高校财务管理工作面临着太多不稳定因素，在这样的背景下墨守陈规是不可取的，因此高校财务管理工作不仅要坚持既有原则，更要灵活多变。在不违反基本原则的基础上结合高校财务管理现实情况，完善制度盲区，才能更好的化解高校财务管理面对的风险。

构建和完善风险评估体系，建立有效的内部控制制度，进而加强风险管控。高校财务风险是高校在发展中遇到各种不可控的因素而导致财务状况不稳定，造成高校资金流转不畅、甚至出现经济效益不足和资产受损的情况。高校财务的内部控制应该是全体参与的，各级领导和全体工作人员都有责任，都应当转变传统管理模式树立现代管理理念，在工作中强化风险意识，积极参与内部控制，并主动承担相应的责任。高校的财务管理是独立的，高校应该定期对财务状况进行分析，从及时发现财务报表中存在的异常问题，准确的提出问题解决方案，从而尽早解决问题。

（二）更新理念，做好高校财务规划

在新时期下要处理好财务管理工作，没有财务制度、依据和规则章程是不行的，必然会使财务工作出现混乱，甚至滋生腐败。所以高校财务管理一定要结合高校财务管理工作的现实情况，构建和完善财务管理制度，并确保财务管理制度贯彻到具体工作当中，把高校财务管理真正落实在制度章程的轨道上。

一是要构建和完善财务管理制度，对预算内外资金的使用都要有完善计划，禁止白条入账。严格要求财务人员在工作中坚守财务管理制度章程，履行好财务工作的义务。切实做到账目清楚，分类明细，日清月结，以及会计凭证的及时归档。要正确行使会计职权，拒收拒付问题条据。及时准确的做好经费入账，严厉打击坐收坐支，违反者也严厉制裁。二是建立有效的支出核算体系，严格按照国家规定来办理各项支出，不得私自制定支出标准，严格遵循标准的支出预算和规定的开支范围来安排各项支出，防止超预算和无预算，保证各项工作必要的支出。统筹安排好各项支出，减少浪费和损失，提高各项资金的综合利用率。三是降低债务风险水平，尽快制定和完善高校化债工作方案。财务部门要全面掌握高校尚未还清的贷款和债务等情况。基于此地方财政和教育部门要制定高校化债方案，严格控制好贷款和债务规模，加强高校财务管理，减轻高校现有债务负担。

（三）提升财务管理的信息化水平

随着市场经济体制的不断发展完善，“互联网+”时代的来临给高校财务管理也带来了新的挑战。高校应该逐步加快财务管理的信息化和网络化进程，在工作中实现网络操作一体化，对在岗工作人员在工作水平上要进行专门的技能培训，在思想上要统一思想认识，提高财务意识，解决好财务管理工作可能面临的问题。

其次加强技术保障，保障网络安全也是解决新时期下高校财务管理工作现实问题的一大重要举措，当下信息技术已经广泛应用在各行各业中，高校财务管理也不例外。所以更应该加强高校自身的网络技术保障，通过强化网络技术支持，从而维护和开发财务管理工作系统。要让财务管理工作系统与工资和收费缴费系统紧密结合，实现高校财务管理系统的效率最大化，加强信息维护，确保网络安全。

再是构建和完善财务管理平台，更好的满足高校财务预算、控制和监督等财务管理工作的需要，加强财务部门和其他部门的沟通和交流，要充分引进先进的现代化技术，充分利用信息技术，进而构建集预算、控制和监督管理等功能为一体的综合财务管理平台，进而保证新时期高校财务管理工作的顺利发展。

四、结语

当前国家不断推动高等教育事业的发展，高等院校要在财务管理工作中本着积极创新的态度，实现高校更好的发展。虽然在新时期下高校财务管理工作中出现失误，但只有构建完善的财务管理制度平台、加强技术支持和内部控制，确保网络安全，才能促进高校财务管理的水平提升。