王艳

浅谈机动车和驾驶人数据市场化应用的必要性

王艳

（无锡商业职业技术学院，江苏 无锡 214000）

随着经济社会发展和人民生活水平的不断提高，中国机动化水平取得长足发展，但长期以来出于安全考虑，公安内外网不能互联互通，导致相关信息服务滞后，因此，开展基于机动车和驾驶人登记数据的信息服务意义非常重大，既可以为交通管理相关政策的制订与评估提供科学依据，还可以对交通管理信息公开和服务工作产生示范效应，还能为挖掘和优化汽车市场提供技术支撑，有效降低金融保险业、汽车租赁业经营风险。

市场应用化；信息服务；数据交换；机动化水平

1 应用概述

1.1 项目背景

随着经济社会发展和人民生活水平的不断提高，中国机动化水平取得长足发展，2009年机动车保有量和驾驶人数量已分别达1.87亿辆和近2亿人，且机动车增量和驾驶人增量稳居世界首位，机动车和驾驶人已深入到社会与经济生活的方方面面，对相关产业产生了巨大的带动作用。但长期以来出于安全考虑，公安内外网不能互联互通，机动车和驾驶人相关数据深度挖掘和关联分析不够，导致相关信息服务滞后，不仅各级政府和公安交通管理难以得到及时、准确、多样的决策数据支撑，广大民众相关信息知晓权保障能力不足，并且造成汽车和相关金融行业资源浪费，科研院所开展相关研究缺乏基本的数据支撑。开展基于机动车和驾驶人登记数据的信息服务意义重大，主要如下：①为交通管理相关政策的制订与评估提供科学依据；②为交通管理信息公开和服务工作产生示范效应；③为挖掘和优化汽车市场提供技术支撑；④有效降低金融保险业、汽车租赁业经营风险。

1.2 系统现状

目前，交通管理基本信息采集软件编制、传输软件编制、相应数据库构建、信息维护和信息安全等工作，但交通管理相关信息的开发利用水平不高，相关数据和信息难以形成闭环流动，制约了信息采集、传输、维护等其他环节的进一步发展。开展以信息公开和信息应用为导向的信息开发利用工作，能有效打通信息流动链路，能进一步提升研发队伍的技术水平，促进科研团队建设和培养，利于技术人员创新思路，为提高公安交通整体管理水平提供技术支撑，同时也能进一步增强行业影响力产生积极影响。

1.3 研究目标

研究基于边界接入的机动车和驾驶人数据市场化应用相关技术并开展示范应用，以机动车和驾驶人登记数据为主，适度集成交通违法信息、交通事故信息等关联信息，基于上述信息，经过数据交换、数据规范与加工、数据交换和应用安全管理，实现面向各级政府和公安交通管理部门、汽车生产与销售企业、二手车交易市场、保险与金融部门、科研单位等的综合信息服务。

1.4 主要任务

研究公安内外网边界接入技术、边界接入监控和管理技术、机动车和驾驶人登记数据资源深加工技术、基于身份识别的远程信息自助服务技术、关联数据查询和比对技术、数据应用安全技术等，解决目前机动车和驾驶人登记数据开发利用水平较低、信息决策及信息服务能力不足等难题，建立数据开发利用机制，满足政府和公安交通管理各级部门、企事业单位等对交通管理服务和管理的需求，提升交通管理整体社会服务和管理水平。研究内容主要包括：①公安内外网边界接入技术；②公安内外网边界接入监控和管理技术。 ③机动车和驾驶人登记数据资源深加工技术；④基于个体身份识别的远程信息自助服务技术；⑤基于身份识别的远程信息自助服务技术；⑥关联数据查询和比对技术；⑦数据应用安全技术。

2 需求分析

2.1 信息服务需求

2.1.1 公共服务需求

2.1.1.1 政策决策信息决策

政府部门在调整国家汽车产业发展政策、物流产业发展政策时，需要通过机动车和驾驶人的保有量统计信息、机动车车辆类型、驾驶人准驾车型增长情况等数据分析用于评估、决策。

2.1.1.2 信息核查

对申请低保家庭、保障性住房等享受政府补贴的优惠人群需核查其家庭拥有机动车情况。征信部门个人信用库需核查驾驶人交通违法行为和交通事故信息。公证部门机动车财产公证需核查拥有机动车资产情况。国税部门需核查每年新注册机动车信息，核查机动车所有人购买购置税情况。

2.1.2 企业应用需求

机动车厂家、石油公司、汽车咨询公司等法人单位需要制订机动车信息的静动态变化和分布信息等标准化或个性化信息咨询服务。

2.1.2.1 面向汽车生产和销售企业的数据产品需求

面向汽车生产和销售企业的数据产品需求分为以下几方面：①机动车保有量分析。基于车辆制造企业、所有权、使用性质、车辆类型、排量、核定载客、核定载质量等车辆技术参数，分别对客车、货车、半挂车、专用车进行同类对比不同汽车生产企业的机动车保有量情况，并以图表等形式展示。汽车生产企业可根据市场缺口作出战略性市场开拓。②机动车注册登记阶段性分析。根据车辆制造企业、品牌、车型、排量、载客数、载质量、初次登记日期、机动车所有人年龄等字段信息，从年度、季度、月度上，同类对比统计一定时间段内的机动车注册登记情况，并以图表等形式展示。汽车生产企业可针对一车型的市场需求总量，作出车辆生产计划和配置。③机动车分布区域对比分析。通过统计分析一车型在一段时间内办理机动车注册登记总量及区域分布情况，并以饼图等形式展示。根据不同区域的车型市场需求情况，汽车生产企业可针对性作出动态布局。④机动车注册登记达一定年限数据分析。根据初次登记日期、使用性质、强制报废期止等机动车注册信息，提取注册登记满五年或达到临界报废的车辆，汽车生产和销售企业服务商可针对这部分车辆拥有群体提供车辆更换咨询及以旧换新等服务。

2.1.2.2 面向石油公司的数据产品需求

面向石油公司的数据产品需求分为以下几方面：①机动车保有量分析。通过机动车保有量的区域分布情况，石油公司可对石油供应采取宏观调控，有针对性地对石油的市场需求进行调配，一定程度上可避免出现部分地区用油过剩，部分地区出现用油紧张的情况。②机动车道路流量分析。通过交通运输部门提供的高等级公路收费站视频监控机动车流量数据，加强加油站等基础设施建设，对某些公路路段设置加油站，以解决部分区域路段缺少加油站的情况。

2.1.2.3 面向汽车咨询公司的数据产品需求

面向汽车咨询公司的数据产品需求分为2方面：①简单产品数据分析。通过机动车简项数据或数据统计分析中间结果，汽车咨询公司可根据掌握的市场个性化需求二次数据挖掘分析，为服务对象提供加工后的数据产品。②车驾简项数据分析。通过机动车或驾驶证简项数据，有针对性地为客户提供代办车辆定期检验、驾驶证年审、违法处理等车驾服务。

2.1.2.4 信息核查需求

信息核查需求包括：①金融业信息核查。银行的征信及信用卡额度提升需核查机动车资产信息。银行办理机动车抵押典当、办理机动车质押需查询机动车基础信息、机动车照片、所有人信息、抵押信息、转移登记、变更信息、机动车违法信息和事故信息、车辆保险和理赔信息，税务部门提供机动车购置税、车船税、车辆发票等信息及照片等信息。 ②保险行业信息核查。机动车投保需查询机动车基础信息，重要事项包括机动车的种类、厂牌型号、识别代码、牌照号码、使用性质和机动车所有人或者管理人的姓名（名称）、性别、年龄、住所、身份证或者驾驶证号码（组织机构代码、续保前该机动车发生事故的情况以及保监会规定的其他事项）、最近3年的机动车事故信息和交通违法记录投保人身份证信息、被保险人身份证信息。机动车理赔时需查询机动车基础信息、机动车停驶记录（被盗抢）、驾驶人信息、投保人身份证信息、被保险人身份证信息、代理人身份证核查信息、事故信息信息（交通事故责任认定书、调解书、判决书）、汽车维修企业信息、税务部门提供的维修发票信息等核查和比对功能。③二手车交易市场信息核查。二手车交易需查询车辆基本信息（车辆状况说明书）、转移登记信息、登记证书信息、行驶证信息和税务部门提供的机动车购置税、车船税、车辆发票、二手车过户票等信息、车辆交通违法信息、车辆交通事故信息、保险单信息等核查比对功能。④汽车出租、租赁公司。为汽车出租公司提供出租机动车信息、出租机动车驾驶人、机动车交通事故信息的核查比对功能。为汽车租赁公司提供承租方驾驶人信息、机动车交通违法信息、机动车辆交通事故信息等的核查比对功能。⑤客货运企业。为客货运企业提供客货运机动车信息、客货运驾驶人信息、交通违法信息、交通事故信息等的核查比对功能。

2.2 数据交换需求

本项目集成以机动车和驾驶人登记信息为主的交通管理信息，同时需补充部分交通、汽车生产和销售、税务、人口管理、法人单位管理等部门相关信息，主要有以下信息：①交通部门提供营运车辆和驾驶人、驾驶学校、汽车维修企业和客货运场站等基础信息；②汽车生产和销售部门提供车辆生产和销售、整车及零部件特征、二手车交易等信息；③保险部门提供车辆保险、事故等信息；④税务提供机动车购置税、车船税、车辆发票等信息；⑤人口和法人单位管理部门提供身份证和组织机构代码核查和解析信息等。

3 未来展望

充分调研社会对全国民用机动车和驾驶人登记信息需求，在研究基于边界接入的机动车和驾驶人数据市场化应用技术的基础上，实现示范平台建设，集成以机动车和驾驶人登记信息为主的交通管理信息，经数据交换，补充部分交通、汽车生产和销售、税务、人口管理、法人单位管理等部门信息，实现关联信息的整合管理，在此基础上，开展关联数据挖掘和深加工，开发信息公开发布、批量信息生成与传输、分析研判、数据比对、远程数据自助服务、数据应用安全管理、数据质量反馈等系统软件，为政府和公安交通管理部门、社会群众、其他部门和企事业单位提供服务和决策支持。

TP79

A

10.15913/j.cnki.kjycx.2019.18.069

2095－6835（2019）18－0160－02

〔编辑：张思楠〕