罗士平，谢爱娟，薛 冰，周 烨，谢章丽，陈海群，陈 群

化工类实验室安全准入制度构建与实践

罗士平1，谢爱娟1，薛 冰1，周 烨2，谢章丽2，陈海群1，陈 群1

（1. 常州大学 石油化工学院，江苏 常州 213164；2. 常州大学 国有资产与实验室管理处，江苏 常州 213164）

高校实验室是科学研究、实践教学和人才培养的重要基地，而实验室的安全管理是高校安全工作的重要组成部分。由于化工类实验室的特殊性，不可避免地存在着各种安全隐患，其安全管理更是任重道远。以常州大学为例，围绕化工类实验室安全准入制度的构建，深入探索化工类实验室的安全管理，使安全教育机制、安全监管评价机制、防控机制及事故应急处理机制常态化管理，为高校化工类实验室的安全管理提供参考。

化工实验室；安全管理；安全准入制度

实验室是高校实践教学和科学研究的重要基地[1]。加强实验室安全管理，不仅是提高学校教学管理能力的重要内容和指标，也是履行社会责任，培育和传播安全文化的有效途径[2]。化工类实验室是教学、科研以及为社会提供技术服务的重要场所，由于化工类实验经常会用到易燃易爆、有毒有害的试剂等，使得化工类实验室存在非常严重的安全隐患。我校是以石油化工为特色的工科高校，无论是教学实验室还是科研实验室都不可避免地存在着诸多安全隐患。因此，实验室安全管理显得尤为重要[3]。在多年实行实验室安全准入制度的基础上，围绕构建实验室安全管理体制、健全实验室安全管理制度、完善实验室安全检查和监督机制等问题，深入探索化工类实验室的安全管理，使安全教育机制、防控机制、安全监管评价机制及事故应急处理机制常态化管理，为提升化工类实验室管理水平、进一步保障化工实验室安全与稳定作出有益的探索和实践。

1 化工类实验室安全管理存在的问题

化工类实验室危化品较多、高温高压装置随处可见，其安全直接影响全体师生的身体健康和生命安全，同时也关系到学校的发展。实验室时有火灾、爆炸和中毒等事故出现，其事故诱因复杂，虽然在实验室安全管理方面近年来有所加强，但仍存在着制度不完善、管理不充分、执行不到位等不尽如人意之处[4]，主要表现在以下几方面：

（1）实验室安全管理体制。随着实验室的不断发展，在管理上存在着人为将实验室分为教学实验室、科研实验室和国家级或省部级重点实验室等现象，实验室分属于国有资产与实验室管理处、教务处等多头管理，出现了管理界限不明确、落实不到位、检查和整改流于形式等实验室安全管理问题。

（2）实验室安全管理制度。由于实验室存在多部门管理，容易出现职责不明或对接困难等问题，因此现有的实验室安全管理规章制度执行难以到位，效果不明显[6]。另外，由于高校教学的高速发展，已有制度无法满足实验室安全管理的需要，安全管理制度建设跟不上实验室发展的现象越来越明显。

（3）实验室人员安全教育与培训。实验数量的增加导致原有的实验室工作人员明显不足，使得出入实验室的人员相对复杂，人流量较多。这些人员对进入实验室进行实验操作的学生指导存在一定的局限性，缺乏正规的岗前培训和安全知识教育。此外，大部分教师只注重科研教学工作，忽视实验室的安全管理，其安全意识较淡薄。这些因素给实验室带来很多安全隐患，对广大师生人身和财产安全带来潜在威胁。

2 化工类实验室安全准入制度的构建

实验室安全准入制度是实验室安全管理体系的重要内容，是安全教育实施的一种方式和载体。狭义的实验室安全准入制度是指将实验室人员作为对象，培养他们的安全意识、知识及技能，通过全面提升其安全素质来防止和减少安全事故的发生。广义的实验室安全准入制度除人的安全准入外，还必须包括物品的安全准入、安全实验环境的构建和安全管理体系的完善[7]。因此，要真正实施高校实验室安全，除了加强实验室硬件建设外，还应结合现代高科技手段，通过信息化方法，统一协调各方面条件，建设广义的实验室安全准入制度。通过管理体系的不断完善，将人和物品都纳入安全准入制度管理的范畴之内，全方位开展实验室安全准入机制。

2.1 构建实验室安全管理体制

高校实验室安全管理体系的构建，是全体师生员工生命安全和教学研究顺利开展的重要保障[8-10]，高校实验室安全综合管理体系的构建和完善是一个长期的过程[11-12]。我校实验室安全管理在校长领导和实验室建设与管理指导委员会、校综合治理委员会的指导下，实行职能部门归口管理、二级单位属地化管理、各级各类实验室专人管理的三级管理体制和责任体系。学校设立的实验室建设与管理指导委员会，分别由校长、相关副校长担任委员会主任、副主任职位，相关职能部门负责人组成委员会成员。校长履行实验室安全管理职责，领导部署实验室安全管理工作。国有资产与实验室管理处下设实验室管理科，负责全校实验室安全管理工作；学院实行在院长及分管副院长领导下的实验室安全管理体制，并设有专兼职实验室安全管理员；实验室实行主任负责制，确保实验室有专人负责日常安全工作。

2.2 健全实验室安全管理制度

实验室的安全有序管理是实验工作正常开展的基本保证。安全管理体系应从保护环境和可持续发展的角度制定一套严格有效并全面的安全管理规章制度。在实验室工作和学习的所有人员必须遵守相关的实验室安全规定。现行的行业法律法规较多，但可行性、针对性、实际操作性较弱。为规范实验室的管理，在国家法律法规的指导下，我校建立并完善了一系列符合学校实际情况的实验室安全规章制度和应急预案，努力提高标准化管理水平。先后制定和完善了“实验室安全管理规定”“实验室工作条例”“实验室工作人员岗位责任制”“危险、易制毒化学品管理办法”“钢瓶管理办法”“实验室环境保护规定”“实验室安全管理员职责”“实验室建设与管理奖评定办法”“安全管理事故应急处理方案”“实验室安全责任追究办法”等20多项规章制度，并在全校实验室管理工作中贯彻实施，保证了各项工作有章可循和有序运行。

2.3 完善实验室安全检查和监督机制

实验室安全检查是高校实验室安全管理的重要组成部分，它在有效检测和消除事故并预防事故中起着至关重要的作用。为此，学校成立了实验室安全工作领导小组以及危险化学品安全综合治理领导小组，全面负责实验室安全管理和危险化学品管理。聘请教师、学生组成学校实验室安全督查、协查队伍。鉴于隐患排查是预防事故最直接的手段，该队伍每月至少一次对各相关单位所属实验室开展走访调研、专项或综合督查等工作，检查并纠正每个二级单位的前次检查和整改工作，并向已经发现实验室安全隐患，但尚未纠正的单位下达纠正通知，并促进纠正措施的实施。

3 完善实验室安全准入制度的运行保障体系

3.1 加强师生安全教育，完善实验室安全宣传、培训制度

安全教育是预防和控制事故的重要手段之一。为了进一步提高师生的安全意识，建立实验室安全教育的长效机制，我校近年来要求各学院及相关单位对新入校的本科生、研究生及新进教师进行全面的实验室安全教育，并通过“实验室安全培训与能力自测”进行在线学习培训，各学院根据各专业要求制定考核合格标准。截至2019年4月15日，全校2015—2018级本科、研究生16 016人参加了培训与自测，其中60分以上达15 740人。实验室安全培训自测数据统计见表1。

表1 近几年各学院学生实验室安全培训与能力自测数据统计

我校石油化工学院2016年开始对化工类实验室推行实验室准入制度，对在校学生实行分级分层次安全教育。对于本科生，一年级学生必须登录“基础化学实验教学平台”，学习“基础化学实验安全教育”，必须通过该项重要实验项目才能进入实验室，同时在进入实验室之前必须签署“基础化学实验安全知识知晓单及须知”；而对于大二、大三、大四的本科生则须分别通过“实验室安全通识测试”“化学实验室知识测试”“用电安全（一）测试”和“化学危险品使用安全测试”，所有学生必须以90分以上的高分通过与实验室安全相关内容的考核，才能进入后续实践课程的学习。对于研究生，研一须通过“用电安全（二）测试”和“防火安全与保密”考核，研二则须通过“化学危险品使用安全测试”，考核通过后才有权限进入实验室。对新入职的教师也要求通过“化学危险品使用安全测试”考试，方能进入实验室工作。石油化工学院学生安全准入考试数据统计见表2。

表2 石油化工学院学生实验室安全准入考试数据统计

除了实施上述的实验室安全考试系统外，该院采用多种方式对有关实验室安全知识进行宣传。

（1）通过学院微信公众号等信息平台对师生进行安全知识传输；实验室安全信息卡张贴在每个实验室的门上，其中列出了安全责任人、相关人员移动电话，实验室中的危险因素以及校园内的急救人员电话，学生通过安全信息卡，了解需求，紧急情况下可以在第一时间联系到相关人员。

（2）向每个实验室发放编印的相关危险化学品的安全手册。

（3）每个实验室根据《化学安全数据表》（MSDS）的相关要求为实验项目建立合理的操作程序以及应急处理和处置方法。

（4）定期给大一新生和做毕业论文学生开设实验室安全知识讲座。

（5）在基础化学化工实验的在线课程学习中，每个实验项目中融入个人防护、安全信息卡、安全标志等栏目，进一步提高学生的安全防护意识。

3.2 定期检查排查隐患，及时整改隐患

科学制定实验室安全检查原则，建立健全的实验室安全检查制度和工作机制，提高安全检查效率和实验室安全保障能力[13]。鉴于化学安全、辐射安全、机电安全和化学实验室专用设备的安全性，学校实验室在建立安全监督管理体系的过程中，成立了实验室安全领导小组，党政一把手担任小组负责人，分管实验室的学院副院长任小组副组长，该小组由实验中心、教研室、研究所等该负责人和其他专职安全人员组成。梳理出不同类型实验室的日常运行机制，实施包括实验室管理部门、学校安全监督和学院专职安全人员在内的多方监督实体的实验室安全管理机制。学生协查员等，形成职责明确、协调统一、多方参与的监督管理机制。

加强对危险化学品使用和库存的监督和检查。为消除安全隐患，实验室危险化学品的管理必须采取科学严谨的措施[14]。目前学校自建危险化学品、易制毒化学品申购系统，校内各职能部门负责审批系统中申报的危化品、易制毒品申购项目。学院对在“危险易制毒化学品申购系统”内的申购情况，危险化学品、易制毒化学品的使用记录，核销及库存情况进行逐一自查，从申购、领用、使用、核销方面，建立了一套全过程记录和内控闭环制度，以确保危险化学品的账目与注册账目，库存和材料的使用保持一致。加强对特种设备安全检查，加强实验室专用设备的安全防范设施建设，为实验室配备报警、监控、测试和应急保护所需的设备。

3.3 建设信息化平台是实施实验室安全准入制度的有效途径

信息化平台是实施高校实验室安全访问系统的有效途径，主要包括以下系统：

（1）安全培训和考核系统。越来越多的高校建立了实验室安全培训和考核系统，学生可以自由登录该系统学习安全知识。

（2）门禁系统。学生通过考核后才有权限进入实验室开展实验，同时也减少外来人士随便出入大楼带来的安全隐患。采用电子门禁系统或指纹门禁系统将门禁权限与校园卡链接，以实现智能识别、安全可控、快速高效的实验室安全管理效果。

（3）大型仪器信息管理系统。该系统将大型仪器集成在局域网内，实现了在线培训、考核、预约、统计时间和收费等功能，还方便学生了解大型仪器的功能、参数和状态，从而促进了大型仪器的使用效率及共享开放性。

（4）药品、钢瓶管理系统。该系统可以管理学院内药品和气瓶的购买，可以检查购买的药品类型，每个实验室的购买日期和数量，并监视过期的药品，以消除潜在的安全隐患。

4 结语

实施实验室安全准入制度是一个系统化工程，既需要坚持标准化和规范化建设，更需要各级管理部门及实验室安全管理人员采取科学、严谨的态度切实把安全工作付诸实践并细化，对安全教育机制、预防控制机制、安全监督评价机制和事故应急机制进行正常管理，防止问题发生。实施实验室安全访问系统可以在校园内形成安全文化，并提高学生的安全意识。

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Construction and practice of safety access system for laboratories of chemical engineering majors

LUO Shiping1, XIE Aijuan1, XUE Bing1, ZHOU Ye2, XIE Zhangli2, CHEN Haiqun1, CHEN Qun1

(1. School of Petrochemical Engineering, Changzhou University, Changzhou 213164, China; 2. State-owned Assets and Management Office, Changzhou University, Changzhou 213164, China)

University laboratories are the important bases for scientific research, practical teaching and personnel training, and safety management of laboratories is an important part of safety work in colleges and universities. Due to the particularity of chemical laboratories, there are inevitably various potential safety hazards, and the safety management of chemical laboratories has a long way to go. By taking Changzhou University as an example and focusing on the construction of safety admittance system for chemical laboratories, this paper explores upon the safety management of chemical laboratories in depth so as to normalize the management of safety education mechanism, safety supervision and evaluation mechanism, prevention and control mechanism and accident emergency handling mechanism, and to provide some reference for the safety management of university chemical laboratories.

chemical engineering laboratory; safety management; safety access system

G482

A

1002-4956(2019)11-0011-04

10.16791/j.cnki.sjg.2019.11.003

2019-05-20

教育部新工科研究与实践项目（地方高校1组5号）

罗士平（1964—），男，江苏淮安，博士，教授，石油化工学院副院长，研究方向为环境催化。E-mail: luosp@cczu.edu.cn