孔德银 吴广宏 张宗敏

(1.宁夏大学 体育学院，2.宁夏大学 政法学院，宁夏 银川 750021)

SWOT 分析法又称为态势分析法，是一种能够较客观而准确地分析和研究一个单位(地区)现实情况的方法。它最早是由美国旧金山大学的管理学教授韦里克（H²Weihrich）于20 世纪80 年代提出来的，由优势因素(strength)、劣势因素(weakness)、机会因素(Opportunities)和威胁因素(Threat)四部分组成[1]。利用这种方法可以从找出有利的、值得发扬的因素，以及对不利的、应该避开的因素，发现存在的问题，找出解决的办法,并明确以后的发展方向。本文拟采用SWOT 分析法，对宁夏民族传统体育特色小镇开发进行分析。

1 优势分析（Strengths）

1.1 自然环境和人文历史资源优势

宁夏雄浑与秀丽交织的塞上江南生态自然景观独具特色，吸引力强：黄河、大漠、稻田、湖泊、森林、草原、长城、岩画等相映成趣，构成了一幅绚丽多姿的自然画卷；宁夏气候条件优越，夏日平均气温30℃以上天数仅有三周左右且昼夜温差较大，早晚凉爽，是夏季避暑休闲度假的好去处。宁夏地区自古就有人类活动并留下了数量丰富的遗址和遗迹，贺兰山岩画，水洞沟遗址就是其典型代表。在历史上，宁夏曾是西夏古国的行政中心所在地，西夏国近200 年的立国史，留下了大量古文化遗址遗迹和文物，成为宁夏独特的文化旅游资源。截止2015 年，宁夏常驻人口6668211 人，其中有以回族为主的35 个少数民族[2]。宁夏各民族和谐相处，共同发展。作为民族文化的重要组成部分，各民族传统体育文化相互交融，共同繁荣。独特的自然环境和悠久的人文历史造就了宁夏民族传统体育特色小镇开发的先天优势。

1.2 旅游平台与人力资源优势

“十二五”期间，宁夏回族自治区政府完成了《宁夏建设特色鲜明的国际旅游目的地规划》、《贺兰山东麓葡萄文化长廊旅游规划》等统筹全区旅游业发展的一系列规划，全区安排建设旅游集散中心、重点景区、自驾车营地、星级农家乐、泾河源旅游小镇、三沙源国际生态文化旅游度假区、贺兰山东麓葡萄文化旅游长廊等30 余项重大旅游项目，积极打造回乡文化、塞上江南、大漠极地、西夏文化、丝路古韵、重走长征路、贺兰山东麓葡萄文化旅游长廊等旅游产品。建成兵沟、哈巴湖等全国自驾游示范营地。“十三五”期间，政府还将推进乡村旅游向以享受乡野环境、修养身心健康、体验回乡民俗为主的乡村度假旅游转型，提升乡村旅游经营户的接待环境，引导民俗户进行庭院、客房情调意境营造。宁夏旅游业因地制宜，突出特色，通过将本土文化体验、演艺节目、宗教信仰、民俗风情与旅游相结合，建设了一批具有历史、地域、民族特点的特色景观旅游村镇，完善休闲农业和乡村旅游配套设施。自治区相关部门重视旅游人才队伍建设。“十二五”期间，自治区旅游相关部门设立专项资金，加大培训力度，先后在清华大学、北京大学等高校和江苏、安徽、浙江、福建等省区开展各类培训40 余班次、8865 人次。宁夏旅游学校成为全区旅游基础人才建设的摇篮，共培养各类专业人才12546 人，就业率达到100%。各种旅游示范地为宁夏开发民族传统体育特色小镇提供了平台优势，旅游专业人才培养问宁夏开发民族传统体育特色小镇提供了人力资源优势。

2 劣势分析（weaknesses）

2.1 旅游资源开发特色不突出，旅游产品配套差

就目前来看，宁夏旅游资源多属于粗放式开发，特色不突出、缺乏创新，多属于观光旅游，旅游活动缺乏参与性，没有产生轰动效应和渗透效应。以宁夏重点推介的旅游景区沙湖为例，目前景区除了观光项目外，其他参与体验项目单调且缺乏新意，仅有项目如滑沙、沙漠摩托、动力伞等，没有景区地域特色，很难吸引游客广泛参与。旅游景区配套产品档次偏低，尤其是产品的包装和宣传受到忽视。以镇北堡西部影视城为例，景区内的旅游纪念品售卖点档次不高，旅游纪念品缺少特色又没有挖掘当地民族文化内涵，难以满足游客需求，销售效益一般。

2.2 旅游基础设施建设滞后，旅游成本高

随着城市化进程的加速，便捷的交通、特色便宜的食宿是吸引游客的重要因素。在旅游基础设施建设方面，宁夏旅游还存在食宿费用高、来回交通费用较高、门票或活动费用较高的问题。有研究表明，仅有23%的游客非常满意旅游设备设施[3]。截止2015 年，宁夏全年旅游人数已达1839 万人次，近几年来宁夏不断完善交通基础设施建设与改造，己经形成了以银川为轴心的较为便利的铁路、航空、公路网状结构，但是在旅游旺季仍然不能满足游客的需求。尤其在交通方面，现有的河东机场航线少、航班密度低，公路、铁路建设相对滞后，可进入性较差，“进不来、出不去、走不动”的交通瓶颈问题，很大程度上影响了旅游接待工作，降低了游客的满意度，阻碍了宁夏旅游业的发展。

3 机会因素分析（Opportunities）

3.1 政府对旅游产业和健康产业的重视为宁夏民族体育特色小镇开发提供了机遇

旅游业在国家发展战略全局中发挥越来越重要作用，其拉动内需、带动就业、扩大开放等方面的优势也为各地政府所看重，旅游业已成为各地国民经济重要支柱产业和经济发展新的增长点。至2015 年始，国家和各地政府相继出台多项措施，促进旅游业发展，大力提倡全域旅游的新模式。随着社会的繁荣昌盛和人民生活水平的提高以及我国老龄化现象问题的加剧，大众的健身休闲需求将会持续增长。中共中央、国务院于2016 年10 月25 日印发并实施的《"健康中国2030"规划纲要》中提出“打造健身休闲综合服务体，打造具有区域特色的健身休闲示范区、健身休闲产业带”。体育旅游是以体育资源为基础，吸引人们参加与感受体育活动和大自然情趣的一种新旅游形式，大众健身的需要，刺激了“体验式旅游”的发展。“旅游+健康+体育”的政策为发展体育特色小镇提供了机遇。

3.2 国家对民族传统文化的空前重视

党的十九大报告中指出：“深入挖掘中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，结合时代要求继承创新，让中华文化展现出永久魅力和时代风采。”中共中央办公厅、国务院办公厅制定并下发了《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》，国家民委和体育总局在《关于进一步加强少数民族传统体育工作的指导意见》（体群字〔2018〕9 号）中提到“推进少数民族传统体育与旅游、文化等融合发展。引导社会力量推动少数民族传统体育与旅游业相结合，利用运动休闲特色小镇、体育休闲旅游等项目，通过组织开展本民族、本地区特色的传统体育赛事、活动、表演，宣传体育旅游资源，扩大市场影响力。”中华民族各族同胞的传统体育，体现了本民族优秀的传统文化。民族传统文化是民族传统体育特色小镇开的灵魂，特色小镇成为传承民族传统体育文化载体。“旅游+健康+体育+文化”模式，使宁夏民族传统体育特色小镇还具有传承民族文化的重要使命。

4 威胁因素分析（Threats）

4.1 开发建设对当地环境的生态威胁

体育特色小镇的最基本特征就是绿色生态，发展体育旅游，构建体育特色小镇，生态威胁是应该重点关注的问题[4]。宁夏位于黄土高原、蒙古高原和青藏高原交汇地带，地处西北内陆、黄河上中游地区，属干旱半干旱地带，具有山地、黄土丘陵、灌溉平原、沙漠(地)等多种地貌类型，是我国生态安全战略格局“两屏三带一区多点”中“黄土高原--川滇生态屏障”、“北方防沙带”和“其它点块状分布重点生态区域”的重要组成部分，是我国西部重要的生态屏障，在祖国生态安全战略格局中具有特殊地位，生态区位十分重要，保障着黄河上中游及华北、西北地区的生态安全。宁夏是我国生态环境最脆弱的省区之一，86%的地域年降水量在300 毫米以下，西、北、东三面被腾格里沙漠、乌兰布和沙漠和毛乌素沙地包围，生态环境敏感复杂，水资源短缺，水土流失严重[5]。有研究表明，旅游活动对水体、土壤、大气、动物、植物等方面产生不良的影响[6]。宁夏民族传统体育特色小镇开发须依托具有区域特色的自然景观资源。民族传统体育特色小镇开发首要是改善交通状况，随之而来的各种交通工具产生尾气，会污染景区大气，各自然景区的餐饮住宿建筑的增加会对自然景观和植被造成破坏，对土壤形成污染，这些都会加速水土流失。游客人数增多所产生的生活污水对原本缺少水资源的地区生态压力同样不容忽视。这些因素都会使宁夏原本脆弱的生态环境有遭受更大破坏的威胁。

4.2 过度商业化导致民族传统体育文化的异化

传统旅游业不仅给旅游目的地的自然生态环境造成一定破坏，还在一定程度上破坏了当地社区的传统文化，使得当地社会道德风尚退化、淳朴的民风商品化[7]。民族传统体育的特色和神秘感，来源于其在相对封闭环境中代代相传且变化不大的原生态。任何形式的旅游活动，都能够促进文化交流、文化互动与文化融合，因而旅游能够加速民族地区文化涵化过程。全域旅游视阈下民族传统体育特色小镇建设作为旅游发展的新形式，对文化涵化自然会产生重要影响。旅游带来创新性文化元素和异质文化元素对丰富民族文化的内涵，促进民族文化正向涵化无疑有重要作用。但是商业资本的大量涌入导致的过度商业化也带来了文化符号滥用，文化内涵低俗化，文化元素异质化的不良倾向。相较于生态环境问题的威胁，对于以民族特色文化为内核的宁夏民族传统体育特色小镇，过度商业化带来的文化异化威胁更大。

5 结语

旅游业作为宁夏国民经济重要支柱产业和经济发展新的增长点，在拉动内需、带动就业、扩大开放等方面发挥着越来越重要的作用。在全域旅游视阈下开发建设民族传统体育特色小镇，可以满足我区体育产业发展的需求，同是也是传承我区体育非物质文化遗产的一项创新性举措。本研究对民族传统体育特色小镇的概念、开发的优劣势和发展路径等基本理论问题进行了初步探讨，在厘清问题的同时希望可以引起学界和旅游产业、体育产业相关部门对该领域的关注，让民族传统体育特色小镇为开放宁夏、富裕宁夏、和谐宁夏、美丽宁夏贡献力量。