韩国文

摘 要 近年来，平安区强化富硒品牌打造，富硒鸡蛋、牛羊肉、饲草等富硒农产品产业发展取得重大突破，生态循环畜牧业建设得到长足发展，但在富硒资源的利用、富硒新产品品牌打造等方面还存在各类问题和不足。

关键词 富硒；畜牧业 ；发展；问题

1 基本情况

平安区地处青海省东北部湟水中游南侧，总面积769平方公里，平均海拔2066—2300米，年平均气温7.3℃。区内富硒土壤面积达到600多平方公里，有“中国十大富硒之乡”、高原“硒都”之称。全区辖5乡3镇111个行政村，农业人口7.01万人。可利用草原面积70.82万亩。2018年，全区农牧业产值达8.02亿元；农牧民人均纯收入达10866元，全区出栏各类畜禽30.57万头（只），肉、蛋、奶产量分别达5893吨、1827吨、4900吨。目前，存栏各类畜禽34.50万头（只）。全区现有规模养殖户（场）1673户，其中：已通过省级认定的标准化规模养殖场60户、现代生态牧场6家、家庭牧场423家。

2 发展富硒畜牧业的主要做法及取得的成效

2.1 優化产业结构，提升规模养殖水平

依托群众传统养殖基础和富硒资源优势，因地制宜，先后科学制定了《平安县高原富硒蛋鸡产业发展规划》、《平安县洪水泉特色规模养殖示范区建设规划》等规划，突出发展富硒蛋鸡和肉羊两大产业，兼顾生猪和肉牛产业，并依托养殖龙头企业全力做好了富硒畜产品的开发与品牌培育。通过几年的努力，全区特色畜产品生产基地和产业区建设步伐加快。目前，存栏蛋鸡11.5万只，富硒鸡蛋从2010年的780吨增长到2018年的1827吨；已通过省级认定的标准化规模养殖场（小区）从2010年的6家发展到现在的60家，存栏畜禽17.42万头只，占全区畜禽总存栏的50.5%。

2.2 转变发展方式，培育新型经营主体

以“规模养殖场与家庭牧场同步建设，两手抓、两促进”思路，在浅脑山地区，鼓励有一定规模的养殖大户参与建设了一批标准化程度高、环境控制好、带动能力强的家庭牧场。2014—2018年，共建成肉羊家庭牧场423户，年户均肉羊饲养量达150只。通过鼓励养殖大户集中流转耕地和天然草地，以自然放牧与舍饲半舍饲相结合，着力开展现代生态牧场建设。目前，索尔干等6个现代生态牧场，已建成并引进牛羊投入生产，这标志着我区生态畜牧业发展又翻开了崭新的一页，并为发展山区生态循环农牧业树立了典范。利用林下土地资源和林荫空间，从事林下养殖生产经营，实现农林牧资源共享、优势互补、循环相生、协调发展的现代农业生态模式。全区现有27.89万亩适宜发展林下养殖的林业用地。目前，共有4家养鸡为主的林下养殖基地，主要集中在部分退耕地和个别条件较好的集体林地中，年饲养量在5万余只，现存栏富硒生态鸡1.5万只。

2.3 调整种植结构，大力发展饲草产业

充分利用山区撂荒地资源，大力推广种植优质燕麦等饲草，年牧草种植面积从2010年的3.5万亩增加到2018年的12万亩。特别是以洪水泉乡为代表的集中连片饲草种植工作成效明显，并形成机械化耕作、规模化种植、企业化管理、一体化经销的草产业经营模式。在平安丰源、等肉羊专业合作社开展大型饲草青贮窖示范推广工作，2018年青贮饲草6万吨，推动了粮改饲和饲草青贮综合利用工作。从2011年开始，平安区全面建立了草原生态保护补助奖励机制，年发放70.82万亩可利用草原的承包工作和草畜平衡奖励资金177万元，充分调动了农民群众保护草原的积极性，全区天然草原鲜草产量由2010年的278公斤/亩，增加到现在的331公斤/亩，草原植被覆盖率达37.5%，取得了良好的生态效益。

2.4 扶持龙头企业，提高产业化程度

目前，全区共有市级生态畜牧业产业化重点龙头企业12家（其中：生猪3家、蛋鸡2家、肉牛羊7家），实现了在生猪、肉牛、肉羊、蛋鸡四大特色养殖产业中，均有一个龙头企业在带动；引导农村土地经营权向合作社、种养殖大户流转，鼓励种养大户（企业）开展农牧业规模经营；2019年，通过租赁等方式完成土地流转2301亩，使全区土地流转面积达到85051亩，为富硒饲草种植等富硒畜牧业规模化发展奠定了基础。

2.5 健全良繁体系，推进良种工程建设

积极开展种畜引进、改良点建设、技术培训等工作，提高全区畜禽良种覆盖率。年引进杜洛克等优良种公猪约30头、良种奶牛细管冻精0.5万支、陶赛特等良种公羊500只，并充分利用小尾寒羊的多胎性，开展杂交改良，扩大生猪、奶牛、肉羊“自繁自育”规模。建立金阳、联胜2个猪人工授精点，完善了畜禽良种繁育体系，每年完成猪改0.7万头、牛改0.4万头、羊改4.5万只，不断提升了畜禽品质和个体生产性能。将条岭生态牧场打造成我省东部农业区最大的细毛羊扩繁基地，2018年，该场共繁活羔羊2210只，向全区乡村推广良种羔羊400余只，对改善绵羊品质起到了重要的作用，目前，该场存栏青海细毛羊良种母羊3200只，上半年繁活羔羊1680只。

2.6 强化安全理念，推进“三品一标”建设

通过规范养殖企业生产经营活动，积极组织开展“三品一标”申报认定工作。目前，全区已有6家养殖企业通过农业部无公害畜产品认证，富硒燕麦（9万亩）获得全国绿色原料生产供应基地。

3 存在的问题

3.1 环保问题与畜牧业发展相冲突，制约了畜牧业的快速发展

虽然很多企业和农民对发展养殖业的愿望非常迫切，已建养殖场还想再扩大规模，但禁养区的划定，将畜禽养殖仅限于洪水泉等浅脑山区域，养殖成本增加，加之国家项目投资少，而企业和农民自筹资金的能力又十分有限，很大程度上影响了畜牧业的进一步发展。

3.2 特色优势资源转化为产业经济优势的能力不强

我区目前年燕麦种植面积达到12万余亩，燕麦平均亩产可达280公斤，年可收获燕麦2.24万吨，由于缺乏大型富硒饲料加工厂和富硒燕麦片（粉）加工企业，使大量富硒燕麦没有得到有效利用，以普通市场价格被收购，没有体现出富硒燕麦的特色和特价。

3.3 畜产品附加值不高

由于缺乏畜产品精深加工企业，使畜产品生产、精深加工的产业链条还没有很好地形成，无法提高畜产品附加值。同时，畜产品产销衔接不畅，直接影响了畜产品的附加值和综合效益。

4 意见和建议

4.1 加大对富硒产业发展项目的投入力度

当前，我区富硒畜产品的开发与品牌培育正处于起步阶段，在富硒畜产品的精深打造上缺乏省市两级专项资金，仅靠县级资金单打独斗。建议不断加大对富硒产业发展项目的投入力度，通过扶持，切实打造出具有高原特色的富硒畜产品品牌。

4.2 对农区畜牧业新型经营主体（家庭牧场、现代生态牧场）建设上给予重点扶持

与牧区相比较，对农区畜牧业投入的资金量相对还较少，支持力度薄弱。为此，建议在农区家庭牧场和现代生态牧场建设上给予重点扶持，这也是跟进产业帮扶，扎实推进精准扶贫工作的具体行动。