郭丽娟

摘要：近年来随着供给侧改革的顺利实施，市场发展愈加稳定推动了经济转型以及产业升级，税务体制也在此背景下进行深入改革阶段，依据财政部发布的新会计准则，政府新的会计制度出台后，我国各级行政单位以及企业发展都备受关。为了合理的避税以及完善会计体制，行政单位必须要把握好新会计准则内容并制定相应的措施，以应对新会计准则对行政单位会计核算的影响。本文针对新制度以及相關内容，依据财务改革工作开展分析行政单位会计核算管理面临的威胁和挑战，从单位财务管理人员、会计管理工作以及会计核算规章入手，探究如何让行政单位应对好新会计准则带来的影响，基于会计核算实践工作制定相应的措施，以提高新会计制度下会计核算工作的适应性和工作质量，从而推动事业单位财务会计改革发展。

关键词：新会计准则 行政事业单位 会计核算变化

一、新会计准则对会计核算造成的影响

新会计准则影响了现阶段的会计核算工作，新准则内容与传统会计内容不同，其对会计核算工作的要求不同，必定会造成行政单位会计核算工作的变化，对会计科目、会计报表等的新要求会对核算内容、核算过程以及核算方法等有所影响，因此不能沿用传统的会计核算工作模式，需要依据新会计准则制定会计工作新机制。

（一）调整了会计科目

新会计准则中调整了会计科目，所以当前行政单位会计工作必定需要调整和优化科目，向新会计准则靠拢，调整科目之后又会影响科目内容，这样就引起的一连串的变化，会计人员必须要意识到工作的变化，严格落实新会计准则的内容，及时单位财务工作的各项科目以及核算内容转变到位，以保证整个行政单位会计工作符合相应的要求，消除核算内容与以往工作的差异。

（二）靠向企业会计核算

行政事业单位在新会计准则和经济转型发展背景下，需要积极学习企业单位的财务会计工作模式，控制好企业财政支出并做好会计核算。行政单位会计人员要积极向企业人员学习，掌握企业会计核算方式，借鉴企业会计核算内容，将对外投资内容转变为短期投资和长期投资内容，还要改进和完善事业单位的累及折旧等会计科目，针对行政事业单位的行政管理特点，进一步消除会计核算工作中的管理因素，达到行政单位与企业单位密切交流的目的，借鉴企业优秀的发展经验，为行政单位长远发展奠定基础。

二、新会计准则对行政单位会计核算工作的要求

（一）全面反映资产和负债

新会计准则要求行政单位会计核算工作需全面反映资产和负债，以往会计工作只是对税务、财政以及财务信息进行审核和计算，但在新会计准则中要求反映出行政单位现有的资产以及负债，不仅扩大了会计核算工作范围，未入账的保障性住房以及储备物资也归入“累计盈利”中，还将负债定义为核算范围中扩充了会计核算承担的义务，这就需要行政单位在会计核算中更加细致地反映出资产与负债。会计核算工具以及核算标准也要进一步优化，以跟上工作内容以及工作方向的改变，行政单位会计核算要在权责发生制以及国际会计制度的前提下，变动负债科目以及净资产科目;需用现代化会计核算工具以及软件，将以往的“专用基金”并贷记成“累计盈余”，并运用新制度的“无偿调拨净资产”革新对库存的管理，细节上的科目以及会计内容变化，需要进一步完善会计核算工作体系，在每季度以及年度报表中明确以及细致地标明行政单位资产和负债以及其变化原因。

（二）补充财务会计以及预算会计科目

新会计准则要求会计报告在编制中完善内容并完善会计工作的管理制度，建立新会计核算模式制定财务会计以及预算会计两个科目，这就要求新会计核算工作区分以往的会计工作方式，将新的会计要素融入到新工作模式中，意味着要扩充核算体系的内容，并要处理好想用科目下不同核算体系的级别以及类别差异，针对账目编制的复杂程度和难度系数重新制定财务会计管理模式。新准则的双报告对财务信息的披露更加全面及详细，行政单位在提供财务报告和决算报告的同时，还需要做好日常会计核算工作，也就增加了财务会计管理工作的负担。为此，行政事业单位要先完善报表编制制度，然后建立符合行政单位工作特点的报告工作流程，加强对财务会计人员的培训，促使其清晰地认识并使用现有的收付实现制以及权责发生制，为两个账目会计核算工作制作报告，进一步完善行政单位的报告编制工作。

三、新会计准则下行政事业单位会计核算工作策略

（一）完善会计核算制度，建立新会计核算管理模式

新会计准则下行政事业单位，要积极引进新的会计核算工作工具以及相应的软件，以满足事业单位会计制度对会计核算工作的需求，以实现会计核算管理的新需求。为此，在全新的制度下，行政事业单位要组织会计人员进入企业学习企业会计管理工作，保证在实践会计核算方法的过程中能够借鉴不同的工具以及方法，针对行政单位会计核算工作选取更加适合的会计核算方法，更好地展开会计核算管理工;将企业会计核算中的资金核算方法以及投资核算方法应用到行政单位中，严格依据行政单位发展筛选现有的核算方法，展现出事业单位会计核算的特殊性。然后，消除行政事业单位会计核算中的行政因素，结合单位实际会计工作内容简化传统复杂的核算过程，按照新会计准则补充财务补贴类会计科目，以提高会计工作的有效性，并加强资金管理核算，科学性规划会计核算体制，有效地提升资金管理水平。最后，要处理好会计风险核算，这对行政事业单位转型，管理风险要从以往的事后处理转变为事前预测和应急处理，将风险因素纳入到会计核算工作中，对单位资金进行预算编制，创新会计核算的工作过程，从而将风险因素贯彻到整个会计核算，应对好风险带来挑战，消除会计核算中存在的隐患。

（二）发挥报表有效价值，引进新会计核算工具

针对“双报告”编制要求，需要发挥报表的有效价值，在会计核算管理过程中对会计报表合理性进行审核，第一步要应对要新报表的对比性和公开性提升的新内容，针对全新会计制度使得会计报表更加的透明化，在每项支出和进账中表明原因与时间，便于社会群众更好地监督行政事业单位发展，便与其了解事业单位的具体资产和负债的情况。第二步要利用报表内容变化促进会计管理理念以及管理模式革新，不断地推广事业单位会计制度，将会计报表中的报送内容向新会计准则靠拢，转变财务人员观念，发挥财务报表的价值推动单位会计管理意识转变。第三步在决策时要有效地发挥会计报表的作用，运用好大数据以及云计算等新技术实现新会计报表数据的直观性编制，并将所有内容数据化，从而解决实际单位财务决策过程中，更好地发挥财务报表支持作用，为保障决策全面性及科学性，要依靠财务报表内容充分了解单位资产和负债，切实保证决策能推动单位健康稳定发展。

新时代背景下行政单位财务会计管理人员，应主动地深入学习会计新准则，明确新旧准则的差异，促进会计核算工作进一步完善，并制定相应的方针措施，推动行政单位健康稳定发展。因此，新会计准则下行政会计人员需要调整和优化会计科目与核算内容，推动行政事业单位健康稳定，运用更加简约以及全面的核算工具，推动行政单位的核算工作改革，促进整体的核算效率以及核算质量提升。

参考文献：

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[2]王春仙.浅谈新会计准则对行政事业单位会计核算变化探析[J].中国市场，2015（49）：159-160.

[3]梁晓梅.论新行政单位会计制度对行政单位会计核算的影响[J].财经界（学术版），2016（23）：187-188.

（作者单位：太原市迎泽区城市管理监督大队）