邵峰

构建生产、供销、信用“三位一体”新型农村合作经济体系，是习近平总书记在浙江工作期间为适应新型农业经营主体发展需要而亲自点题、亲自部署、亲自推动的一项农村改革，是浙江深化农村改革的一块“金字招牌”，是实施乡村振兴战略的重大体制创新，也是推动供销合作社、农信社等涉农服务主体服务乡村振兴的有效平台载体。几年来，浙江省各级供销合作社围绕实施乡村振兴战略，充分利用“三位一体”改革中组建的农合联平台和承担的农合联执委会角色，积极调动供销服务资源、组织农合联服务资源服务乡村振兴，大力推进为农服务提升、涉农产业开发、合作经济创新、社有经济转型和人才队伍培养，成为实施乡村振兴战略、服务农民生产生活、带领农民共同富裕的重要力量，走出了一条供销合作社改革发展与乡村振兴互促共进的有效路子。

大力推进农合联建设，构建供销合作社服务乡村振兴新平台

新世纪初以来，浙江新型农业经营主体持续健康较快发展，农业社会化服务对象从普通农户为主向合作社、农业企业等新型农业经营主体转变，服务领域从生产领域为主向生产、供销、信用、环境等全链条全方位拓展，服务主体从合作社、龙头企业为主向合作社、企业的联合组织提升，服务方式从以单个主体分散性服务为主、服务体系系统性服务为辅的格局向以更高层次复合型组织体系为平台、各个领域专业性服务协同供给的格局跃升。面对这一新趋势，时任浙江省委书记习近平深刻把握农业现代化发展规律，在2006年全省农村工作会议上提出构建生产、供销、信用“三位一体”新型农村合作经济体系，发展新型农业社会化服务的战略要求，并亲自部署、亲自推动这项改革。在历届浙江省委、省政府高度重视和积极推动下，截至2017年，全省自下而上将6.61万个农民合作经济组织和各类涉农服务组织（企业）全面组织起来，构建了由1个省农合联、11个市农合联、84个县级农合联和961个乡级农合联组成的四级农合联组织体系，形成了农民合作经济组织联合发展的新格局。全省各级供销合作社作为农合联的骨干会员，全面加入了农合联组织，成为农合联供销服务的主要供给者；省市县三级供销合作社受聘为同级农合联理事会执委会，成为农合联综合管理、日常运行的实际承担者；供销合作社及社有企业在农合联平台上，与相关会员联合发展为农服务、涉农产业和合作经济，成为农合联服务为农服务功能建设、涉农产业投资开发和合作经济创新发展的积极参与者。

深刻把握“三位一体”改革的本质，着力构建以农合联为平台的新型农业社会化服务体系。

习近平总书记在浙江工作期间，对发展农村股份合作经济、农业合作经济、农村合作金融、供销合作经济等做过大量论述，特别是系统提出并积极实践了构建生产供销信用“三位一体”新型农村合作经济体系。这些论述深刻揭示了现代农业及农村合作经济、农业经营体制的发展规律，明确提出了农业社会化服务的发展方向，是深化农村改革、发展现代农业的重要遵循。

改革开放40年的实践表明，农业经营主体与农业服务体系互相联结、互相促进、互相制约，不断转换矛盾主要方面，共同推动了农业经营体制的创新和完善。从浙江实际来看，农业经营体制变革大致可分为三个阶段：

第一阶段大致为上世纪80年代。这一阶段，农业实行家庭承包经营制度，建立以家庭承包为基础、统分结合的双层经营体制。“统”是统一服务，服务主体主要是村社组织，还有乡镇农技站、供销合作社等，服务内容主要是农业产中服务；“分”是分户经营，主要是传统小农户，还有不断涌现的专业大户、家庭农场。这种“村社组织—农户”的经营体制是“统分结合”的第一种形态，即“农业社会化服务1.0版”。

第二阶段大致为上世纪90年代初至新世纪初（2005年）。经过80年代中后期农业结构调整、农业规模经营和90年代初“一优两高”农业发展，农业规模化、市场化加速，快速成长的专业大户、家庭农场等新的经营主体，对农业社会化服务提出了新的要求，而以村社组织为主的“农业社会化服务1.0版”越来越难以适应这些新的要求，农业产业化龙头企业、农民专业合作社应运而生，并逐步发展成为新的农业社会化服务组织，服务内容从产中服务向产加销、贸工农全程服务拓展。这种“龙头企业、合作社—家庭农场、农户”的经营体制是“统分结合”的第二种形态，即“农业社会化服务2.0版”。

第三阶段大致为新世纪初以来（2006年至今）。浙江现代农业发展进入新阶段，农业规模化从快速数量扩张到持续创业发展，农业市场化从全面走向竞争到过度无序竞争，农民合作社、家庭农场、农业企业等新型经营主体成为农业发展的主体力量，并提出了精准农资、绿色生产、技术创新、品牌营销、信贷保险等新的服务需求，而以龙头企业、合作社为主的“农业社会化服务2.0版”不仅难以提供这些服务，而且自身也从服务主体转变为服务对象。时任浙江省委书记习近平深刻把握农业经营主体变革与农业社会化服务变革互促共进的规律和农业规模化、市场化的趋势，创造性地提出构建生产、供销、信用“三位一体”合作经济体系，并亲自部署推动“三位一体”改革。经过10多年农民合作社、农业龙头企业的联合发展，合作社联合社、农产品行业协会连同合作社、企业、家庭农场等再次走向更高层次的联合，至2017年8月，全省自下而上构建了农民合作经济组织联合会，形成了“农合联—合作社、龙头企业—家庭农场、农户”的经营体制，这种“农合联服务合作社和龙头企业、合作社和龙头企业服务家庭农场和农户”的双重“统分结合”形态是“统分结合”的第三种形态，即“农业社会化服务3.0版”。

从农业经营体制变革的三个阶段来看，现阶段的“三位一体”改革，其本质是以统分结合农业双层经营体制深化改革为主线、以新型农业经营主体成长发展为动力、以农业社会化服务转型提升为重点的农村综合改革，涉及到农民合作组织、农业生产服务、农业科技推广、农资流通服务、农产品流通服务、农村金融服务、农业环境服务、农业行政管理、涉农公共资源配置等多项体制机制的配套改革。习近平总书记在2013年底中央农村工作会议上指出：“加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系”，这是不断完善和深化创新农业经营体制的根本指导思想，也是积极推进和不断深化“三位一体”改革、加快实现农业社会化服务转型升级的根本指导思想，当然也是积极引导和大力支持新型农业经营主体成长发展的根本指导思想。

各级供销合作社深刻把握“三位一体”改革的本质，深刻把握自身参与深化“三位一体”改革和作为农合联执委会的角色定位与工作职责，大力推进农合联服务功能建设，全面履行农合联执委会职责，推动农合联组织体系正常运行、为农服务工作有序开展。

一是当好农办参谋助手。各级农办是深化农业经营体制改革和“三位一体”改革的牵头者。各级供销合作社紧紧依靠和尊重农办的牵头、协调和指导，积极推动形成和健全党委、政府领导，农办牵头，供销合作社执行，相关各方协同的深化“三位一体”改革领导体制和工作机制。积极当好农办的参谋，及时反映和提出推进配套改革的需求和建议，配合农办和有关部门，参与做好配套改革的顶层设计、试点探索、经验总结和成果推广等工作。

二是做好农合联供销服务。各级供销合作社积极创造条件，主动发展和不断优化农资供应、农产品和消费品流通、再生资源回收等供销服务，努力为农合联提供优质的供销服务。同时，各级供销合作社积极转变观念，着力跳出“自有自建自营自利”的自办服务思维圈，广泛开展与农合联相关会员的合作联合，丰富壮大跨界服务功能，努力为农合联提供健全的农业服务，并切实避免参与金融等那些自身并不擅长、专业性很强的服务，既防范自身风险，又促进农合联形成农业服务分工协作格局。

三是履行好农合联执委会职责。各级供销合作社切实增强农合联意识，跳出供销合作社的角色定位、业务范围和发展方式，以“三农”全局视野和合作联合思维，统筹推进为农服务建设、涉农产业开发、合作经济发展，并以“内聚—协同、外联—协作”方式，加强与农业农村、科技、商务、财政、金融等部门和农信、担保、保险、科研、高校、企业等单位的协同协作，拓展和增强农合联服务功能，让越来越多的党政机关、社会团体、事业单位、金融机构、工商企业利用农合联这一平台、渠道和工具，开展涉农工作和为农服务。同时，切实履行农合联日常运行管理职责，制定农合联工作目标任务、方式方法，建立农合联工作机制、运行机制和考核机制，做好涉农政策支持、公共资源配置、相关资源调配等工作，确保农合联为农服务工作顺利开展；切实履行农合联上下信息沟通的职责，构建“上情下达、下情上达、横向交流”的机制，切实使农合联发挥党和政府联系农民合作经济组织和农民群众的桥梁纽带作用；切实履行助推合作经济发展的职责，实施“小农户入社”行动、“家庭农场入社”行动，打造农业产业化联合体、服务一体化综合体，以户户皆合作实现服务全覆盖，努力实现“农合联不让一个合作社掉队、合作社不让一个农户掉队”，把习近平总书记提出的“共同富裕路上，一个不能掉队”的要求全面落到实处。

浙江省再生资源集团有限公司永康端头村资源回收点。

实践表明，供销合作社加入农合联，参与农合联为农服务，承担农合联执委会职责，既壮大农合联为农服务功能，保障农合联日常运行管理，实现农合联有人办事、有钱付薪，促进农合联坚守合作初心、坚定改革方向；也增强供销合作社自我发展活力，扩大供销合作社为农服务覆盖，实现供销合作社体制转变、服务转型，促进供销合作社重回农民怀饱、重归合作初心，使供销合作社在服务乡村振兴的大舞台上焕发生机、彰显作用。

不断推进农合联功能建设，着力打造供销合作社服务乡村振兴新平台。

农合联作为新型农业社会化服务的主要平台和乡村振兴服务的重要平台，必须不断健全服务功能。各级供销合作社把承担和履行好同级农合联执委会职责作为“不忘初心、牢记使命”的实际行动和加强为农服务、推进乡村振兴的有效抓手，跳出“自有自建自营自利”的自给自足的封闭思维，树立“不求所有、但求所用”的分工协作的开放理念，组织农合联内部服务资源的聚合协同、外部服务资源的联合协作，丰富壮大农合联为农服务功能，初步形成了党政机关、社会团体、事业单位、金融机构、工商企业利用农合联这一平台、渠道和工具开展为农服务的局面。

一是有机融入供销服务，创新壮大农合联供销服务功能。各级供销合作社充分利用农合联全面涵盖新型农业经营主体的特性，将供销服务有机融入到农合联平台，引导社有企业、基层供销合作社参与农合联现代农业服务中心及相关服务功能建设，并利用农合联平台，开展与农合联内外部有关服务主体的合作联合，推进供销服务资源与相关服务资源聚合整合，创新农资供应、农产品和消费品流通、再生资源回收等供销服务，展现了新时代供销合作社服务乡村振兴的新作为。特别是县级供销合作社将新型庄稼医院作为农合联现代农业服务中心建设的必有功能进行配套建设，促进了农资服务方式的加快转型和服务范围的全面覆盖。龙泉市供销合作社建立“供销e城”销售平台，一头连着产业农合联，一头连着杭州、温州、金华等地组织化客户，源源不断地将当地高山绿色蔬菜销售配送出去。青田县供销合作社将农品城与稻鱼农合联等多个产业农合联连接起来，将优质农产品销到国内外。宁波、绍兴等市县供销合作社与环保企业合作，发展垃圾分类和资源化利用服务，使供销合作社再生资源回收服务得到了新生。省供销合作社与省能源集团签订综合能源服务合作协议，利用各地供销合作社存量土地和资产，共同投资开发乡村综合供能服务站项目，并推动供能服务站发展优质农特产品销售等非油品业务。

二是着力推进“内聚—协同”，建立健全农合联生产供销信用服务功能。各级供销合作社认真履行农合联执委会职责，着力推进农合联内部会员服务资源分类聚合、有序整合，叠加和增强服务功能，建立服务协同机制，加强和优化生产、供销、信用等服务。推动省农合联与省农业农村厅、省农科院开展农业科技服务合作，构建由省农业农村厅牵头和指导、省农科院研发和推广、各级农合联组织和服务的新型农技推广工作机制，探索建立“首席专家+专家团队+产业农合联（联合社、产业协会）+合作社（企业）”的新型农技推广服务体系。推动省农合联与省农信联社开展金融服务合作，协助农信机构建立健全以信用评定为基础的农合联普惠金融服务体系，为农合联会员合作社提供100万元以下免担保信贷服务，并推动农合联建立信贷风险补偿资金及损失弥补机制。推动省农合联与省农信担保公司开展担保服务合作，协助省农信担保公司建立基层办事处、代办点，为农合联会员提供便捷的信贷担保服务。

三是积极推进“外联—协作”，不断丰富农合联为农服务功能。各级供销合作社充分发挥农合联组织体系完备、涉农主体尽纳的优势，积极推进农合联与外部社会服务资源广泛联系、有机联结，扩充和增加服务功能，建立服务协作机制，让越来越多的党政机关、社会团体、事业单位、金融机构、工商企业利用农合联这一平台、渠道和工具，开展涉农工作和为农服务，让农合联能够全面支撑会员开展为农服务、开发涉农产业、发展合作经济。推动省农合联与人保财险浙江分公司签订保险服务合作协议，协助人保公司建设基层保险服务网点，拓宽政策性农业保险共保体的服务覆盖面，开发地方特色农产品保险，发展小额贷款保证保险。推动省农合联与阿里巴巴软件公司签订建设“三位一体”数字化工程合作协议，共同推进农合联、供销合作社系统平台数字化建设，构建数字化的“三位一体”服务体系和农业全产业链服务体系。

实践表明，农合联不仅是发展新型农业社会化服务的有效平台，而且是供销合作社全面开展为农服务、全面服务乡村振兴的有效平台，而深化“三位一体”改革中依托省市县三级供销合作社组建同级农合联执委会则是让供销合作社不仅成为优质供销服务供给者、而且成为全面为农服务组织者最重要的一项顶层设计和最关键的一招妙棋。

大力发展新型农业社会化服务，为实现“农业强”提供坚实支撑

农业社会化服务水平是一个国家和地区现代农业发展水平的集中体现，而合作经济组织及其联合组织则是提供农业社会化服务的主体。各级供销合作社认真履行农合联执委会职责，把发展新型农业社会化服务作为推进农合联建设的根本任务和服务乡村振兴的基本功能，大力实施“农业社会化服务提升工程”，积极推进农业服务资源在农合联平台上聚合整合和专业化分工、社会化协作，着力构建区域农合联通用性服务与产业农合联专业性服务经纬衔接的新型农业社会化服务体系，为推进乡村产业兴旺、实现“农业强”提供强大的服务支撑。

大力构建区域农合联通用性服务与产业农合联专业性服务经纬衔接的新型农业社会化服务体系。将农业服务分成通用性服务和专业性服务，由区域农合联承担通用性服务、产业农合联承担专业性服务，有利于专业合作社、专业合作社联合社、产业（行业）协会等合作经济组织，走出承担生产、供销、信用等较多类别服务的“外行人做专业事”范畴，形成在农合联平台上农业服务专业化分工、社会化协作经纬衔接的格局。这种格局，有利于提高通用性服务效率和专业性服务质量，特别是有利于稀缺性服务资源的高效利用，让专业性较强的农业技术人员、产品营销人员、金融从业人员充分发挥专长，形成“专业人做专业事”格局。这是近年来深化“三位一体”改革的最新创新成果，是现阶段推进农业社会化服务转型升级的目标模式。近年来，各级供销合作社在农办牵头、指导和协调下，助推农民组织、农业生产、农技推广、农资供应、农产品流通、农村金融、农业环境、农业行政管理、涉农公共资源配置等体制机制配套改革，聚合服务资源、拓展服务功能、优化服务配置，促进通用性服务与专业性服务的合理分工和有效协作。

一是推进区域农合联服务平台建设。积极推动通用性服务资源广泛聚合于区域农合联，形成覆盖各产业门类的农业通用性服务体系。各地供销合作社把区域性现代农业综合服务中心作为区域农合联服务平台来打造，按照区域全覆盖、服务高效率的要求，以中心镇和较大镇为载体，由县级农合联联合相关乡镇农合联，组织基层供销合作社、合作社及联合社、涉农企业等县乡农合联会员，合作投资建设质量较高、功能较全的区域性现代农业综合服务中心，并引导科技组织、庄稼医院、物流企业、农信机构等具有系统性服务功能的农合联主要会员入驻区域性现代农业综合服务中心，打造集土地流转、农资供应、产品营销、电商物流、信贷保险、资本投资、财务代理、区域公共品牌、公共服务代办等功能于一体的综合性、一站式的通用性服务基层供给基地。特别是把建设新型庄稼医院作为增强区域性现代农业综合服务中心服务功能的重点，发展土地托管、农资供应、测土施肥、统防统治、农机作业、技术推广等生产性服务。省供销合作社下属企业浙农集团组建浙农现代农业技术研究院，建设网上庄稼医院（中农在线）、数字化信息平台、智能化种业基地，建成省农合联现代农业服务中心。目前，各级农合联共建成区域性现代农业综合服务中心139家，到2022年全省将建成区域性现代农业综合服务中心300家。

二是推进产业农合联服务平台建设。积极推动专业性服务资源集约聚合于产业农合联，形成覆盖全产业链条的特色农业专业性服务体系。各地供销合作社把组建产业农合联作为发展新型农业社会化服务的创新之举，按照县域特色产业“一业一联”的要求，将从事同一产业的家庭农场、专业合作社、合作社联合社、龙头企业、行业协会等农合联会员再次联合起来，并以产业农合联为载体，打造集产业技术、专业农资、生产作业、产品加工、市场信息、产品标准、技能培训、产品公共品牌、质量安全检测和通用性服务专用化等功能于一体的专业性服务基层供给基地。特别是把推进通用性服务专用化和定制服务作为增强产业农合联服务功能的重点，引导各类通用性服务组织开发特色产业专用服务产品，建设特色产业专用服务组织，提高通用性服务精准性和到位率。目前，各级农合联共组建有服务平台的产业农合联107家，到2022年全省将建成有服务平台的产业农合联300家。

不断优化和创新农业生产服务，延伸供销合作社服务乡村振兴新领地。农业生产服务包括土地流转、农资供应、农技推广、生产作业、技能培训等多种服务。各级供销合作社积极发挥农合联全面涵纳新型农业经营主体和自身农资服务紧连农业生产的优势，不断优化和创新农资服务，积极延伸农业生产服务领域，扩大服务对象覆盖。

一是把发展农业绿色生产服务作为重点任务。积极开展“绿色农资”行动，加快研发和推广农业绿色化新技术、新产品，大力推进特色产业专用肥药系列开发和定制生产。实施“肥药减量增效”行动，扩大测土配方配肥、统防统治统施服务，推进肥药标准喷洒、统一施用。开展农业废弃物资源化利用服务，推广秸秆青贮、秸秆膨化、压块等饲料化技术，发展秸秆收储运和循环利用服务。省供销合作社下属企业浙农集团在全省建立2000多个基层经营网点，占据全省60%化肥、30%农药、40%农膜的市场份额，是省内农资供应的主渠道；浙农现代农业技术研究院联合省农科院、浙江大学等单位农业科技人员，加强对绿色农资、绿色农技的研发，研制了水稻、茭白、茶叶、杨梅等十多种专用肥，缙云茭白专用肥全面覆盖缙云县6.5万亩茭白；浙农飞防联盟加强对各地飞防服务组织发展布局的指导和技术辅导、技能培训、绿色农资供应等服务，提供飞防作业服务500多万亩。台州农资公司大力发展“绿色防控、健康栽培”服务，安吉县农资公司积极推进茶园土壤改良服务。

二是把创新农业技术推广服务作为紧迫任务。省供销合作社正视乡镇农技推广组织服务功能衰退的现实，推进农合联按产业建立全省一体、各级衔接的农技专家团队，建立“首席专家+专家团队+产业农合联（联合社、产业协会）+合作社（企业）”的新型农技推广服务体系，构建由省农业农村厅牵头和指导、省农科院研发和推广、各级农合联组织和服务的新型农技推广工作机制。长兴芦笋、武义生猪、云和雪梨等一大批产业农合联与省蔬菜、畜牧、水果产业技术创新与推广服务团队签约，开展“一业一团队（专家）”科技服务，为产业腾飞插上了科技翅膀。

三是把开展农业生产作业服务作为新的任务。针对不同农业生产经营主体的实际需要，各级供销合作社推动农合联发展土地流转、代耕代种、统防统治、农机作业等生产作业服务，为普通农户、家庭农场、合作社提供有针对性服务。萧山区供销合作社承接5万亩大田托管美丽田园建设，实现农田降本增效、城市环境整治和农业园区建设联动发展，成功打造了大田托管美丽田园建设新模式和“做给农民看、带着农民学、帮助农民富”的种子种苗服务新平台。

不断优化和创新农产品加工流通服务，打造供销合作社服务乡村振兴新高地。农产品加工流通服务是实现农产品货畅其流、提升农产品附加值的关键环节，也是建立全产业链利益共同体的龙头环节。各级供销合作社利用农合联会员中产业链完整的优势，鼓励会员龙头企业做大做强，引导资本实力较强的会员引领合作社共同投资农产品加工流通业，倡导龙头企业与合作社建立按交易额（量）的返利机制，打造农业产业化联合体。

一是着力推进农产品加工业提升发展。各级供销合作社依托农合联平台，积极鼓励社有企业、有条件农合联会员合作社及联合社发展农产品初加工、有条件农合联会员龙头企业发展农产品精深加工，提升农产品附加值，延长产业链、价值链。上虞区供销合作社积极支持农合联会员企业绍兴舜耕庄园食品公司提升桑葚、猕猴桃、葡萄、枇杷等水果精深加工水平，并推动其加强与原料供给基地的利益联结，发展“四季仙果”休闲旅游业，有效地带动了农民增收。

二是积极推进农产品流通业创新发展。各级供销合作社积极承接农产品批发市场、农贸市场运营管理，支持农产品批发市场、连锁经营企业与省内农合联会员（合作社、农业企业）、省外扶贫农产品销售企业建立长期稳定的产销协作关系，创新交易服务功能，发挥龙头带动作用。2018年全省供销合作社建成和托管农产品批发市场34家、农贸市场90家，农产品批发市场交易额1016亿元，占全省总额近半。杭州市供销合作社牵头组建农合联市场管理公司，新运营农贸市场、生鲜超市10家，全市供销合作社托管的40家农贸市场直销农合联会员产品。全省供销合作社积极开展消费扶贫，全面参与对口支援和扶贫协作省份扶贫农产品销售，据不完全统计，2018年销售扶贫农产品26亿元。

积极引导有条件农合联会员龙头企业带动农合联会员（企业、合作社）合作投资农产品配送物流企业，建立高档农产品专营渠道和专供基地，形成以区域农业公共品牌为引领的高档农产品供应链、产业链，推动农产品集采集配、直供直销和进机关、进学校、进企业、进超市、进军营，减少流通环节，把高档农产品流通从批发市场中分离出来，让好山好水中生产出来的好产品卖出好价钱。浙农茂阳农产品配送公司与1000多家农合联会员建立产销协作关系，日配送服务人口逾70万人，年销售各类农产品3000万斤。

积极推进农村电子商务健全服务平台、沟通市场渠道、对接生产基地，提高农村电商服务对农合联会员的带动能力，推动优质农产品“触电”“上网”。宁波供销电商公司依托市县两级农村电商孵化园、农村电商运营中心等服务平台，链接当地配送资源，发挥第三方物流优势，通过快递、干线、落地配等多种物流资源的组合运用，降低物流成本，提升配送效率。衢江区供销合作社坚持“线上+线下”同步销售，线上“乡村淘”吸纳产品3200多个、网商200多家；线下“新农都”强化农超对接、农批对接、农企对接，带动农合联会员产品销售。

大力实施农业品牌化战略，实行区域农合联运营区域农业公共品牌、产业农合联运营区域农产品公共品牌的办法，构建以区域公共品牌为引领的农产品标准化生产、品牌化营销体系。“丽水山耕”通过品质提升和品牌运营，农产品平均溢价超过30%。青田“稻鱼米”品牌将青田稻鱼共生这一农业文化遗产表达得淋漓尽致，也使鱼和米的价值表现得淋漓尽致。目前，全省供销合作社培育运营的驰名商标6个、著名商标66个、老字号16个、名牌农产品48个，推动农合联培育运营区域公共品牌18个，嘉田四季、三衢味、湖州两山、台九鲜、金平湖、银嘉善、绿秀洲、海宁农珍、瑞安农产、衢江山农、武阳春雨等一大批区域公共品牌影响力不断扩大。

不断优化和创新农村金融服务，打通金融机构服务乡村振兴新通道。金融服务是新型农业经营主体持续发展的最迫切需求，也是农合联必须提供的最重要服务。各级供销合作社充分利用农合联平台，大力实施“丰收农合通服务协同工程”，积极推动农合联内外部金融服务资源的聚合联合，形成了以农信机构为主的农合联普惠金融服务体系。

一是全面开展授信贷款服务。各级供销合作社大力推动农合联实施“丰收农合通服务协同工程”，加强与农信机构协作，推进农合联会员信用评定和授信服务，已向1.7万个农合联会员授信112亿元，推广“丰收农合通”创新产品，在授信期内允许授信会员反复取得不超过授信额度的贷款，并为信用等级较高的农合联会员合作社提供100万元以下免担保信用贷款，大大缓解了农合联会员合作社贷款难贷款贵问题。义乌市农商银行为义乌市农合联提供2亿元授信，每个会员可享受50万元基准利息贷款，对种粮大户再增加200万元授信。多渠道开展小额贷款服务，至2019年6月底，全省供销合作社发起组建7家小额贷款公司，注册资本金总额13亿元，累计贷款4454笔，总额34.14亿元，兴合小贷公司获省金融办批复同意将其经营区域扩大至杭州市域内的农合联会员单位；推动农民资金互助组织稳健发展，加强运行监督，强化风险防控，确保运行规范、资金安全。县级供销合作社推动农合联建立以农民合作基金为支撑的信贷风险补偿机制及损失弥补机制，形成政府支持下农合联、金融机构、担保机构分担风险的格局。

二是多元开展农信担保服务。各级供销合作社积极推动农合联利用省农信担保公司担保服务，联合保险公司发展保证保险，推动合作组织开展互助担保，健全以农信担保公司为主的担保服务体系。联合省农信担保公司在县级农合联设立担保服务办事处、代办点50个，争取年内消除担保服务空白县。全省供销合作社37家担保公司为各类涉农主体提供担保8116笔、总额28亿元。杭州供销农信担保公司与省农担集团和16家银行建立合作关系，授信10亿元，为1200个客户提供15亿元贷款担保服务，帮助474家涉农企业创造26亿元产值，带动3000多户农户。奉化区供销合作社与奉化农商银行、人保宁波分公司合作，推出面向农合联会员的“农信盈”信贷产品，由农商银行提供2亿元信贷授信并实行优惠利率，由人保公司提供信贷保证保险，信贷风险责任由风险池资金、银行、保险公司按1.5：2.5：6承担，农民合作基金根据具体赔付情况对风险池资金进行适当补充，有效破解了贷款难、贷款贵、担保难问题。安吉县供销合作社联合浙江两山合作社联合社，开展为农担保服务，推出“两山农林贷”，为300多家合作社等新型农业经营主体提供担保服务。衢江区供销合作社推动农合联发展家庭农场小额贷款保证保险，对330家家庭农场统一授信5293万元，已发放小额保证保险贷款202笔3927万元。

三是积极创新农业保险服务。各级供销合作社积极推动农合联与保险公司建立服务合作关系，为保险公司扩大农业共保覆盖、发展特色产业保险、开展信贷保证保险、拓展财产人寿保险提供组织和代办服务。临安区供销合作社推动农合联实施农业保险新险种开发行动，开展水稻、小麦、生猪、蔬菜等保险服务，启动1000亩山核桃降雨指数保险试点。慈溪市供销合作社推动农合联与保险公司协作，推出杨梅降雨气象指数保险、西兰花价格指数保险等产品，促进农业保险由保成本向保收入转变。温岭市供销合作社推动农合联联合政策性农业保险共保体，针对田间生产老年人多、风险性大特点，推出农业保险新项目—“惠农宝田间作业责任保险”，保障农民田间作业生产安全。

实践表明，以农合联为平台，可以有效构建集生产、供销、信用等功能于一体的新型农业社会化服务体系，也使包括供销合作社在内的农业服务主体开始迈入服务现代农业的新时代。