张凤丽　王亮　芦雅婷

【摘 要】制造业是唐山经济发展的重要支柱性产业，加快制造业升级，培育制造业核心竞争力，是供给侧结构改革的重点工作。目前，唐山市制造业发展面临自主创新不足，产业集中度较低、传统制造业向先进制造业转型迟滞等一系列问题。本文在准确把握供给侧改革背景下唐山制造业发展现状及存在主要问题的基础上，提出制造业核心竞争力培育的具体对策，以期为政府相关部门的政策制定提供参考。

【关键词】供给侧结构改革;唐山制造业;核心竞争力

中图分类号： F424 文献标识码： A 文章编号： 2095-2457（2019）29-0114-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2019.29.052

Study on the Countermeasures of Cultivating the Core Competitiveness of Tangshan Manufacturing Industry under the Background of Supply-side Structure Reform

ZHANG Feng-li WANG Liang LU Ya-ting

（Tangshan College Accounting Department， Tangshan Hebei 063000， China）

【Abstract】Manufacturing industry is an important pillar industry of Tangshan economic development， speeding up the upgrading of manufacturing industry and cultivating the core competitiveness of manufacturing industry are the key works of supply-side structure reform at present. At present， the development of manufacturing industry in Tangshan City has a series of problems， such as the lack of independent innovation， the low degree of industrial concentration， the lag of the transformation from traditional manufacturing industry to advanced manufacturing industry and so on. On the basis of accurately grasping the present situation and existing problems of Tangshan manufacturing industry under the background of supply-side reform， this paper studies the concrete countermeasures for cultivating the core competitiveness of manufacturing industry in order to provide reference for the policy formulation of relevant government departments.

【Key words】Supply-side structure Reform; Tangshan Manufacturing Industry; Core Competitiveness

制造業是立国之本、强国之基。加快制造业升级，培育制造业核心竞争力，是供给侧结构改革的重点工作。目前，唐山制造业面临产能过剩、高质量的产品严重不足，不能有效满足人们的需求现状，整体发展情况并不可观。2018年中央经济工作会议和中共中央政治局会议明确提出推动制造业高质量发展，这给当前和今后一个时期指明了任务重点与发展方向。唐山市经济发展正处于制造业转型升级发展的重要关键时期，在供给侧改革的背景下培育唐山制造业核心竞争力，对唐山的产业转型和经济发展具有重大意义。

1 供给侧结构改革背景下唐山制造业发展现状

据统计，2017年唐山市制造业工业总产值78910323万元，占总工业产值的88.88%，与2016年相比，制造业增加值为111.7%;制造业的工业销售产值达到78173909万元，占总工业产值的88.70%。可见，制造业在整个唐山市工业体系中占据着重要地位。当前，唐山市提出了以“智能转型、创新驱动、龙头引领、集群集约”为发展方向，优化产业布局，完善创新平台，提升龙头企业带动能力，推进生产型制造向服务型制造转型，加快构建以创新引领、智能高效、集群发展为核心特征的先进装备制造业产业体系，全力打造全国重要的高端装备制造业基地[1]。整体而言，尽管唐山制造业近年来得到较快发展，已经形成了一批具有较强实力与代表性的优质制造企业，但唐山制造业提供的高端、创新、优质产品供给还相对不足，未来需要进一步完善创新激励机制，加快创新技术与制造业的深度融合，着力推动制造业高质量的发展。

2 供给侧结构改革背景下唐山制造业发展存在的主要问题

2.1 企业整体规模偏小，产业集中度偏低

当前，虽然唐山制造业的发展已经初步形成和发展了一批具有一定竞争能力的优势产业，但制造业企业仍然存在整体规模偏小，产业集中度较低的问题[2]，龙头企业的数量和销售数量占比均偏低，亟待发展和培育龙头企业带动整合行业的发展;同时，配套的产业链与产业集群地也有待进一步发展。

2.2 产业链中高端发展不足，竞争优势不明显

目前，唐山市产业布局仍然未摆脱价值链低端主导的现状，大多数制造业企业的整体规模较小，创新能力较弱，唐山市制造业在技术改造、产业升级、关键技术突破等方面的高端发展尚不具备竞争优势。

2.3 制造业发展的科技创新力不足

目前，唐山制造业整体创新能力仍然较差，科技创新能力的匮乏导致了制造业数控化与智能化水平较低;传统制造业向先进制造业转型迟滞，严重阻碍了制造业的发展;在科技研发上，科技新产品的研发不足，大多数企业与高等院校的合作有待进一步加强。

3 供给侧结构改革背景下唐山制造业核心竞争力培育对策

制造业的高质量发展应准确抓住深化供给侧结构性改革这一主线，把制造业高质量发展作为主攻方向，推进产业价值链向中高端迈进;打造创新平台，建立产学研相结合的科技创新体系;发挥龙头企业的带动作用;加快发展科技创新与智能制造;强化金融扶持与政府政策支持;在供给侧结构改革背景下不断提升制造业的核心竞争力。

3.1 优化总体布局，推进产业价值链向中高端迈进，强化竞争优势

唐山市应根据产业基础与区位优势，坚持政府与市场引导相结合，整体优化产业布局[3]。结合传统产业优势和新兴产业发展，确定产业核心发展区域，促进产业集群化发展以及产业价值链向中高端的迈进，强化竞争优势，打造具有核心竞争力的制造基地。例如，针对唐山市目前制造业发展的具体情况，推行产业集群化发展战略，可进一步引导重型设备制造业在南部沿海以及北部地区的进一步发展，中高端价值链产业向曹妃甸聚集，大力创新与发展具有特色的优质装备制造业，推进产业价值链迈向中高端，提升资源利用效率，降低成本，增强竞争优势。

3.2 打造创新平台，建立产学研相结合的科技创新体系

唐山围绕产业发展建立产业链纵向联络，聚合创新驱动优势资源，打造产业联盟、检测验证与设备共享的创新平台，实现产业间资源高效配置与协同发展，降低创新成本，進一步提升企业的创新能力[1]。企业应同高等院校加强进一步合作，建立政产学研相结合的科技创新体系，加大对科技创新专项课题的支持力度，促进科技新产品的研发，逐步提升制造业的创新能力和核心竞争力。

3.3 发挥龙头企业的带动作用

龙头企业能够发挥示范带头作用。唐山市应重点扶持行业优势企业，引领全市制造业的提速发展。推动制造业产业结构的升级，促进制造业与相关产业的整合，加速推进具有优势竞争力的企业快速发展，充分发挥其龙头和示范带动作用。

3.4 加快发展科技创新与智能制造

在当前供给侧结构改革背景下，企业需要改变传统发展路径，通过科技创新与智能制造引领产业升级与市场需求。企业自主创新并掌握核心技术是发展的关键，唐山市应在制造业重点领域实现关键技术研发，提升产品创新能力与产品质量，主动发展与融入新科技，加快数字化、网络化、智能化技术在企业各领域的应用。

3.5 强化金融扶持与政府政策支持

根据我国出台的《中国制造2025》以及国家发展和改革委员会制定的《增强制造业核心竞争力三年行动计划》中实现制造强国的目标，唐山市应进一步加强政策引导与政策支持，政府层面应加强科学规划与引导，在重点领域加强对制造业企业的政策支持，增强制造业企业的核心竞争力，推动产业转型升级。另外，唐山制造业的核心竞争力的发展与培育，离不开金融业的有力支持，政府与金融监管层面应强化与提升对重点制造行业的金融扶持，可通过制定差别化的信贷政策满足信贷需求，在供给侧结构改革背景下，尤其对钢铁制造业等产能过剩的制造业加大金融扶持力度。

4 结语

加快发展和增强制造业核心竞争力是制造业向中高端迈进的必经之路，制造业作为唐山经济的重要产业，提高唐山市制造业核心竞争力，推动产业转型升级，对唐山整体经济发展具有重要的现实意义。唐山制造业应进一步根据区位优势和产业基础，优化总体布局;打造创新平台，建立产学研相结合的科技创新体系;发挥龙头企业的带动作用;加快发展科技创新与智能制造;强化金融扶持与政府政策支持，在供给侧结构改革背景下不断提升制造业的核心竞争力。

【参考文献】

[1]唐山建设全国重要高端装备制造业基地[N].河北日报， 2018.7.

[2]徐静珍，高秀春.提升唐山装备制造业竞争力对策研究[J].商场现代化，2007（36）：225-226.

[3]金菊萍.切实增强浙江制造业核心竞争力[J].浙江经济， 2015（17）：36-37.