李华　魏光杏　邹军国

摘 要 工业化与信息化融合发展是当今社会经济大力发展必然结果，也是国家重点支持的重大工程。滁州市作为安徽省电子产业信息化示范基地，研究信信息化与工业化融合问题尤为重要。先介绍了“两化”融合的基本概念以及滁州市制造业日前“两化”融合的发展现状，指出了“两化”融合所存在的问题，最后根据滁州实际情况给出了四个方面的制造业“两化”融合发展的建议。

关键词 信息化 工业化 融合发展

中图分类号：F423 文献标识码：A

党的十七大、十八大、十九大的报告中都提出要进行“工业化与信息化融合” 的新型工业化道路，为我国国民经济快速发展、工业转型升级规划好了方向。各地政府及相关企业也在政策和形势引导下开启了“两化”融合之路，符合我国工业化发展阶段要求的战略举措。

1工业化和信息化基本概念

从1993年开始，就有一些学者提出关于工业化与信息化发展的关系，但学术界对工业化和信息化融合的界定仍没有一个统一的表述。总体上认为，工业化是伴随着社会经济不断发展、科学技术持续进步和产业结构优化升级的动态发展过程。而信息化是信息作为新的生产和服务要素投入到国民经济的所有领域，并且全面渗透到整个社会和经济中的过程。这两个概念的日益成熟也为工业化与信息化融合相关理论的发展奠定了基础。

2滁州市制造业工业与信息化发展的现状

近年来，滁州市委、市政府根据国家以及省政府有关工业化与信息化建设的文件精神，积极推进工业化、信息化建设。根据滁州市的实际情况制定出制造业工业化与信息化相融合的政策文件，以全面推動制造业“两化”融合建设。由制造业“两化”融合来带动全市经济的发展，并取得了一定的成绩。如一批大中型制造业企业为了对产业结构的调整与优化，积极使用先进的信息化手段，带动工业化的转变，获得了较好的经济效益，企业的工业化水平大幅度的提高，这些企业的两化融合经验为全市的“两化”的发展建设提供了很好的参考依据。

3滁州市制造业企业“两化”融合存在的问题

我市制造业在工业化与信息化发展中取得了一定的成就，但也暴露出诸多的问题。

（1）企业工业化与信息化融合的认识不够重视。大多数制造业企业认为搞信息化建设需要资金，对资金的投入能否有回报提出质疑，而且感觉现有的条件可以是企业继续运营下去，一味的只满足与目前状况，对“两化”融合不感兴趣，更不重视，这是企业难以实施“两化”融合的一个主要原因。

（2）企业“两化”融合中的管理模式有待改进。一些制造业企业也落实市委、市政府的关于“两化”融合的文件精神，但仅仅从信息化建设中的设备更新，以及相关技术的更新改进，对“两化”融合的管理模式没有太多的改变，使得“两化”融合对企业的管理效率大幅度降低，从而投出的资金难以得到回报，形成恶性循环。

（3）信息产业发展滞后。我市通讯行业，如电信、移动及广电等企业的信息产业发展速度很快，技术全面，规模相对较大，但其他行业的企业的信息化产业力很小，甚至一些IT的企业，使用的技术含量不高，主要局限在设备维护、软件应用、电脑配置等方面，基本上起不到影响效果，达不到信息化的要求，更谈不上推动我市信息化的发展。

（4）“两化”融合人才欠缺。“两化”融合需要大量的信息化人才，但我市大多数制造业企业的信息化人才都是非专业化人员，真正的专业化人才需要引进，需要大量的资金，大多数制造业企业都是以眼前效率为主，人才的缺少给后来的信息化建设带来弊端，难以将信息化提升到一定的高度。

（5）“两化”融合深度有待提升。我市有些制造业企业也进行了“两化”融合建设，但融合深度不够，使得企业经营模式转变不大，信息化效率底，处于信息化管理的初级阶段，在现在流行的网络上、手机上的应用偏少。目前制造业“两化”融合对我市经济发展方面没有充分发挥信息化的作用，对我市的信息资源整合也未起到一定的作用，也未形成有效的方案。

4我市制造业“两化”融合发展建议

（1）加强“两化”融合建设的指导和宣传。省、市工信委要加强对区、县的“两化”融合的指导学习培训及相互交流，宣传“两化”融合建设的重大意义及“两化”融合对我市的经济发展重要性和必要性。由区县政府对各自的大中型企业进行广泛宣传，提高对“两化”融合的管理工作，组织企业人员去“两化”融合典型企业去参观学习，宣传“两化”融合的优惠政策。

（2）对制造业“两化”融合的政策的制定和完善。政策是行业的一面旗帜，是行业的方向标，制定及完善“两化”融合的相关政策是十分必要的。用政策推动制造业企业对工业化及信息化建设的投入，也加大制造业企业“两化”融合的多元化的投入。要建立专项资金用于“两化”融合建设，主要用在重大信息技术建设、关键技术的开发、信息化平台建设等方面。区、县政府要对“两化”融合建设的资金给予一定的方便，如低利率、给予贷款担保等，另一方面制定出符合实际的“两化”融合建设的考核评价体系，对于做得的好的企业要进行表彰及奖励，促进企业的“两化”融合的建设良性发展。

（3）加大区、县制造业“两化”建设力度。首先是政府把信息化建设作为重点任务去抓，加强政务系统（下转第277页）（上接第254页）建设，做到市、县、镇，甚至村级全部采用信息化办公，无纸化办公，这样一方面提升政府办事效率，还大大节约资源。加强各区县的信息主干网络建设、数据服务器建设，给各镇、村级提供数字化资源、信息平台以及在线办事申请等，做到跨部门的信息共享，完成基础信息数据库的建设，给乡村带来信息化的便利。其次要逐步提升镇、村级的信息化的应用。将信息化应用到各个领域，先从简单的应用如在教育业、文化业中的应用入手，慢慢延伸到就业、安全、生活保障等领域，慢慢融入互通互联的信息化系统中去，逐渐地信息化得到发展与扩充。再次就是为乡村级网络信息化建设提供安全保障。完善网络安全制度，包括网络安全的应急机制以及安全的评估等级，制度要做到实施性强的原则，责任要到位，谁管理谁负责，切实保障乡村网络的安全运营。

（4）对制造业“两化”融合的人才的培养。信息化技术人才是滁州市“两化”融合发展的重要保障，技能人才是“两化”融合发展的关键。当今社会，信息化高速发展，要制定和落实引进信息化人才方面的政策，而且要作为政府的一项重要工作来来抓。制定一系列激励政策，能激励信息化人才努力努力工作，创造成果，为“两化”融合发展提供支持。对与特别优秀人才，更要加大奖励力度，让这些人能留下来为“两化”融合出力，重点解决核心技术上的难题。另外在本地高校加快培养对IT行业的人才，培养符合我市的制造业“两化”融合发展需要的应用型人才。

作者简介：李华（1973-），女，汉族，安徽宿州人，副教授，硕士，主要从事计算机应用技术研究。

参考文献

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