摘 要：现阶段，中国经济飞速发展，社会生产力得到了持续性的提高，提高农村经济的发展速度已成为当下迫在眉睫的大事。其中，农村水利工程建设PE管道施工管理——农村经济的基础更是重中之重。为了能为我国农村水利工程建设和发展贡献力量，笔者对现阶段农村水利工程PE管道施工管理存在的问题做出了简要分析，并凭借个人经验提出了相应的对策。

关键词：农村水利工程;PE管道施工管理;问题;对策

一、前言

纵观全国，各地的经济发展各有起伏，农村水利工程PE管道施工管理也千差万别。众所周知，农村水利工程PE管道施工和管理工作，有着优越的经济条件和较大的资金净流入。但在农村地区，对于农村水利工程PE管道施工管理和维护却往往不尽人意，大部分农村都忽视PE管道施工管理，致使农村水利工程的安全运行无法受到保障，同時其使用寿命也会大大减少。

二、农村水利工程PE管道施工管理存在的问题

1、管理责任主体不明确

按照规定而言，县PE管道施工和水利工程主管部门是县、乡水利工程的主要负责部门，而村委会的主要任务就是保护村道。但，在实际实施过程中，这一责任主体分工不能有效实现机制规定的内容，实践效果并不理想。发生这一现象的主要原因就是农村地区并没有涉及到PE管道施工管理，县行政部门管理不便利，负责主管部门推卸责任，村委会无权利管。根据分析数据可知，部分水利工程PE施工管理超出了县、乡水利工程的管理范围，致使这部分PE管道施工的管理几乎没有。针对这一现象，各级相关政府应该明确农村水利工程PE管道施工管理工作。

2、资金使用效率低，缺少相应的监督管理机制

在农村水利工程飞速发展的推动下，PE管道凭借根据自身的优势吸引了相关部门的注意，使相关部加大了对其建设和发展的投资。但农村水利工程PE管道施工的资金使用效率却很低，其主要原因就是缺少相应的监督管理机制，勘测设计不合理，工程建设各部门间协作能力差，部分多部门投资，而部分投资力度却较小，致使PE管道施工资金使用效率较低。另外，因缺少监管机制，有些工程投资大的村庄承包负责人，为利益更大化，材料以差充好，减少了农村水利工程的使用寿命。

三、针对农村水利工程PE管道施工管理问题的有效策略

1、明确农村水利工程的主体责任，采取托管和分离机制

现阶段，农村水利工程PE管道施工管理已成为刻不容缓的大事。因此，各级政府应该在具体实施过程中，高度重视农村水利工程PE管道施工管理，理清它们之间的关系，明确主体责任，即县级主管部门主要负责，各乡积极配合工作。另外，还要严格执行托管和分离机制：相关部门首先要建立统一的农村水利工程PE管道施工的管理组织，并结合实际情况制定相应的实施方案。其次，地方各级相关部门和施工单位要准确地划定工作范围和职责范围。另外，为管理更加合理化，采取分类管理和局部维护的策略，结合实际情况构建管理监督机制。与此同时，还应全面实施市场招标制度、合同制度和委托制度，采取分离模式。如果PE管道施工的维修和维护范围较大时，那么能够在投标模式的基础上选择最合适的施工单位。而对于只是小修的PE管道施工，其主要的负责主体可以是承包商。

2、城乡之间统筹规划，采取多种策略筹资

第一，将农村水利工程PE管道施工管理资金引入政策体系，形成符合农村水利工程发展的制度。第二，将农村水利工程PE管道施工管理资金投入城市建设。我国政府主张城乡之间统筹规划和统筹发展，从而促进城乡客运一体化和城乡客运资源共享化。第三，将农村水利工程PE管道施工管理资金纳入村级常用支出，特别是要在农村地区使用日常运营资金。

3、完善、建立并健全农村水利工程PE管道施工的管理机制，建立优秀专业人才队伍

在进行农村水利工程PE管道施工的具体实践过程中，结合实际情况是十分必要的，完善、建立并健全管理机制，并有效实施该管理机制。相关管理部门应该制定符合实际的PE管道施工管理计划，明确各部门的职责，制定统一的评价标准，建立相应的奖励机制和惩戒机制。农村水利工程PE管道施工管理的基础就是农民。因此，根据农村水利工程PE管道施工管理长期性的特点，应建立和实施长期性的管理机制，建立一批优秀专业的农民PE管道施工管理队伍。对于县级以上的主管部门而言，应该综合协调PE管道施工管理和业务技术指导作用，从而有效地改善农村生活，并对管理农村水利工程有重要意义。

四、结束语

综上可知，农村水利工程PE管道施工管理工作并不能一蹴而就，需要长期的坚持。我国政府和相关部门应该加大对相应制度的重视力度，提高资金的使用效率，建立优秀专业人才队伍，从而有效地提高农村水利工程PE管道施工管理建设，并促进其更好更快发展。

参考文献：

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作者简介：

崔峰，1979年12月，男，汉族，山东鄄城，本科，初级职称，从事农业水利工程工作。