代表人诉讼制度:分析与评价
2019-10-30徐冷雨
社科纵横 2019年10期
关键词:制度
徐冷雨
(上海政法学院 上海 201701)
引言
1983 年四川省安岳县人民法院在审理安岳县元坝乡、努力乡1569 户稻种经营户与安岳县种子公司水稻制种购销合同纠纷一案中,变通了当时在立法上可以援引的共同诉讼制度而尝试性地接受了由几十位农民代表一千多名当事人进行诉讼。随着改革开放的不断实施,人们的社会生活方式愈加复杂多样,群体纠纷也愈发频繁发生,早期立法所建立的诉讼空间明显不足以解决这类问题。有了安岳县的“带头”,此后类似的解决方式得到广泛适用。在这样的背景之下,代表人诉讼制度应运而生,1991 年颁布实施的《民事诉讼法》中直接建立了具有中国特色社会主义的代表人诉讼制度。各界人士对该制度进行了分析研究,不断寻找其实施的最完美方式,这样的探讨与延伸一直持续至今。
一、代表人诉讼的性质界定:共同诉讼还是群体诉讼
分析代表人诉讼制度的性质以前,首先针对共同诉讼以及群体诉讼的联系进行简要分析。所谓共同诉讼,只要诉讼当事人一方为两人或两人以上,均可以称之为共同诉讼。而对于群体诉讼的概念,我国法学界还没有形成一个统一而确定的答案。但是在其适用空间而言,笔者认为所谓的群体诉讼是指为保护群体范围利益同时想要一次性解决纠纷的诉讼方式。不能否认,共同诉讼和群体诉讼都是为了解决多数人纠纷而建立的诉讼方式,二者之间存在很多相似之处,甚至可以说群体诉讼是共同诉讼的一种延伸:首先,从诉讼当事人的数量来看,共同诉讼的可承受人数明显比群体诉讼少,我国对于提起代表人诉讼的要求是一方当事人至少在10 人以上。……
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