周南

城乡融合发展是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是党的十九大作出的重大决策部署，是国家现代化的重要标志。长期以来，我国城市与农村之间存在很深的体制鸿沟，城乡居民在生活水平、财产权利、身份和所获公共服务等方面存在长期未见收敛的差距。新世纪以来，三农问题成为中央决策的重中之重。2003年我国宣布取消农业税，随后大幅增加涉农事项的财政补贴和转移支付。城乡收入差距扩大的趋势逐步得到遏制。但必须看到，在全局性重大关系中，城乡发展不平衡仍是最大的不平衡，农村发展不充分仍是最大的不充分;也必须清醒认识到，财政补贴替代不了改革，局部改革也替代不了全面改革。弱乡村不可能有强中国，要实现中央提出两个一百年奋斗目标及乡村振兴战略目标，必须彻底破除城乡二元体制和二元结构，顺应城乡融合大趋势，重塑城乡关系。

城乡融合发展的重大意义

城乡融合发展是破解新时代社会主要矛盾、解决发展不平衡不充分问题的最有力抓手。从城乡关系层面看，解决发展不平衡不充分问题，要求我们更加重视乡村。城镇化是城乡协调发展的过程，不能以农业萎缩、乡村凋敝为代价，城镇和乡村是互促共进、共生共存的。毛泽东同志曾指出，城乡必须兼顾，必须使城市工作和乡村工作、使工人和农民、使工业和农业紧密地联系起來，决不可以丢掉乡村、仅顾城市。……