曾雨桐 何金瞳

摘 要：在经济新环境、新常态的发展趋势中，地方融资平台在最初促进地方经济发展中起到了巨大的作用，无论是资金的引流还是招商引资的开发，都为地方经济发展注入了强劲的生命力。但随着现行经济环境发生转变，地方政府需要对融资平台内外部环境进行深入分析判断，找出在过去发展阶段存在的问题，改革创新思路，探究在现有基础上实现新的功用与发展方向，以此完善平台的职能。本文从地方政府融资平台转型阶段所面临的问题与发展现状进行分析，探究在过去经济高速发展阶段存在的问题与缺陷，并根据后续发展的方向提出适宜的对策建议，保障平台健康转型发展且能继续帮助地方经济增长。

关键词：经济新环境；地方政府融资平台；创新思路；发展建议对策

一、新常态下地方政府融资平台发展现状

现行地方融资平台发展现状首先就在于国家对地方不良发展，债务高企的情况加强监管，促使平台进行相关转型。在2014年10月国务院就对地方政府债务管理提出针对性意见，并且全国人大常委会也就此修改了预算法案，这两个文件的诞生直接促使融资平台的阳光发展期的结束，进入严监管、正规程序化阶段。此外中央文件对地方政府的债务管理机制进行了明确的流程化管理，直接收回地方政府融资渠道。地方政府在过去经济高速发展的几年中，大多数的产业基金、融资标的都是依靠土地资产作为核心，延伸多渠道、多方向的资金运作，而国土资源部通过对土地资源的严格管理并设立专项资金使得各地政府融资平台的生存压力愈发悲观，转型发展必然是板上钉钉的进程。……