2013年全国人大通过了《关于调整完善生育政策的决议》，“单独二孩”的政策正式启动。2015年，中共中央十八届五中全会审议通过了“十三五”规划，“二孩政策”全面放开。这两个政策不仅标志着我国终结了长达30余年的“一孩政策”。

生育政策的变化践行了以人为本的发展理念。从宏观上来看，二孩政策的实行能有效的拉动市场消费，缓解人口老龄化问题，延长人口红利周期，达到合理配置劳动力资源的目的。从微观上来看，能够满足家庭的生育愿望，降低独生子女家庭的失独风险。同时，随着这一政策的实施，打破了既有的女性劳动权益保护模式，也打破了女性职工与企业间平衡。

一、“二孩政策”对女性劳动权益影响的总体认知

劳动就业权是劳动权利的最重要的部门，也是公民享有权益的具体体现，就业权行使直接影响到劳动者的生存权。我国在《宪法》以及《劳动法》中都明确提出，保障女性享有与男性平等的就业权利。而劳动力市场往往是买方市场，在实际求职以及工作过程中，一方面企业作为支付报酬的买方，当然希望员工为企业创造利润。企业为了追求利益最大化，不得不考虑女性职工怀孕和生育所带来的时间成本、金钱成本。在招聘中往往拒绝录用女性职工或者未婚、未育女性职工。新的生育政策的实施使得女性职工有二次生育的可能，这就意味着企业将面临生育成本的二次叠加，在无形之中再一次抬高了女性的就业门槛。……