王鑫 徐楠 翟爽 张影 杨捷

近年来，各国在推进大数据战略的同时，不约而同地将大数据应用在了警务工作上，习近平总书记强调，要运用大数据提升国家治理现代化水平。当前，公安机关作为国家治理的中坚力量，大数据警务是公安机关警务工作模式的一种更新，为侦查办案带来了新的方法和模式，但是大数据在警务领域中也存在着一些问题[1]。

一、警务大数据的发展背景和趋势

在国际背景上，美国、日本、英国、法国、印度等国都将大数据纳人了国家的发展计划，欧盟委员会提出了“欧盟开放数据战略”；联合国推出了“全球脉动”计划，建立了世界范围内的预警机制。在我国，2015年《国务院办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》发布，提出运用大数据加强对市场主体的服务和监管；国务院发布了《促进大数据发展行动纲要》，推动了各行业大数据发展；党的十八届五中全会明确提出“国家大数据战略”等一系列关乎大数据发展的思想。2017年12月8日，习近平总书记在主持中央政治局就实施国家大数据战略的集体学习会议时强调，要运用大数据提升国家治理现代化水平，为大数据警务的发展提供了光明的政策、理论前景。

江苏省副省长刘旸说：“狠抓大数据战略，着力打造智慧警务，抢占社会治安高地，时刻跑在犯罪分子前面，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。”“互联网+”时代的新犯罪层出不穷，成为了公安机关面临的新常态。……