侯成龙

摘 要：航空安全一直以来都是中国乃至全球所有国家民航业发展的根基，而跑道安全又是航空安全的一个重要体现。近些年来，随着世界经济的发展，空中交通活动日益繁多，如何防止跑道入侵以确保跑道安全已然成为全民航发展的关键课题。

关键词：航空安全；跑道入侵；预防

1.跑道入侵

1.1跑道入侵的定义

目前对跑道入侵的定义有两种，一种是在2006年由国际民航组织提出正式规定的，即在机场中发生的任何涉及错误地出现在用于飞机起飞和降落的保护区表面的飞机、车辆以及行人的事件。另一种是由美国联邦航空局提出的，即在机场上发生的任何下列事件：航空器、车辆、人员或者地面上的物体对正在起飞、着陆的飞机或即将起飞、着陆的飞机造成碰撞危险或导致间隔缩小。 通俗而言，跑道入侵其实就是指发生在机场范围内的，对飞行活动正在使用的跑道产生不利影响，并有可能引发飞行安全事故的事件。

1.2跑道入侵的等级分类

为了系统地研究，并采取有效措施来防止跑道入侵的发生，针对跑道入侵对航空安全所造成的危险程度，国际民航组织结合世界范围内跑道入侵实例的调查以及科学分析，将跑道入侵划分为五个等级。

A：极度严重的安全事故，低于安全间隔，碰撞发生的概率接近百分之百，能够避免的概率极小，机场的相关管理人员需要采用极端措施来应对此类问题。

B：较严重的安全事故，低于安全间隔，碰撞发生的概率大，事故发生时，可以采取应急的纠正或避免措施减少碰撞的可能性。

C：低于安全间隔，碰撞发生概率较小，此类事故发生时，一般有足够的时间或距离来解决、避免碰撞事件的发生。

D：属于跑道入侵的范定义，如车辆或人员等进入飞机起降的保护区域内，但造成安全事故的概率极小。

E：事件的具体过程或资料数据显示不充分，无法评价危险等级。

1.3跑道入侵的诱因

通过对跑道入侵案列的分析，我们基本可以将跑道入侵的诱因归纳为以下几类：

（1）人为因素

和其他领域一样，人为因素对航空安全的影响同样极其深重，其中跑道入侵的绝大多数原因都绕不开人为因素。由于行为对象有所不同，造成跑道入侵的人为因素可再细分为：管制员人因、飞行员人因、其他人员人因（其中包括机务人员、场务人员、其他车辆使用人员及误入跑道人员等相关人员人因）。所有保障人员均会受到人为因素的影响，导致出现工作状态不佳、行为失误或情景意识丢失等，从而影响到跑道安全的保障工作。

（2）设备因素

因为设备老旧、不稳定、错误或者失效往往也会造成跑道入侵，比如无线电干扰、陆空通话不正常、地面提示灯光失效、车辆抛锚或场监设备缺失或故障等等，它们可能会造成管制员失去对于飞行活动区的实时监控、陆空通话不顺畅或情景意识混乱等，可能会造成机组人员错误或不能接受管制指令、不能准确有效地按指令操作航空器或运行效率低下等，可能会造成其他地面保障人员所使用的车辆出现故障而滞停在跑道、失去与管制单位的双向联系或误出现在运行安全区内等。设备是保障安全的媒介，如果设备一旦出现问题，跑道安全也很有可能会出现状况。

（3）环境因素

A.工作环境因素

工作环境也会影响飞行员和管制员或者其他相关人员的工作效率甚至正确性，比如飞行员长期处在仪表众多，辐射随处可见的驾驶舱内，有时会导致机组人员情绪低落、紧张或者焦躁，致使工作能力差；管制员的办公环境一般都是由各种信息系统、无线电、雷达、打印机、对讲机和电话机等等电子设备林林总总地组成的，可想而知，长期置身其中工作难免会使人有一些精神状态上的波动，从而影响到原本就日益紧张的工作。

B.运行环境因素

飞行活动的运行环境主要是指外界环境，包括自然环境和物理环境。其中自然环境如低能见天气、低空风切变或者是在航空器运行时正在恶化并最终低于运行标准的天气演变等；物理环境比如跑道潮湿，跑道刹车效应不好，跑道上有积雪、积冰、漂浮物或不好观察的障碍物等外来物等。这两种运行环境的变化多多少少都可能会导致跑道入侵，从而影响航空安全。

（4）管理因素

管理因素往往并不是导致不安全事件的直接因素，却总是处在源头的深层原因之一，有时，我们总是能从管理上找到造成某事件发生的不足。管理的不到位、缺失甚至错误会导致其他一些直接诱因的发生，从而加大了发生跑道入侵的可能性。比如未建立针对跑道安全的保障预案、跑道安全措施的可操作性较低、执勤人员资质管理不善或班组搭配不妥当等，管理因素可以说是对于危险源的掌握和控制，是可以避免发生跑道入侵的最有效的着手点。

2.跑道入侵的预防

2.1优化各类相关人员的人为因素

（ 1） 优化管制员人因。

A. 尽量使用标准陆空通话；

B. 认真核听飞行员的复诵；

C. 减少在飞行员紧张操作时对其发布指令；

D. 通過拆分或停顿来降低指令的繁杂度，尽量不使用易混淆的词语；

E. 时刻关注跑道道面动态；

F. 制定并落实针对管制工作中由人因引起的跑道入侵防范措施。

（ 2） 优化飞行员人因。

A. 尽量使用标准陆空通话；

B.做好飞行前准备，充分掌握机场信息如跑道、滑行道、脱离道信息等；

C. 复诵并落实管制指令，如做不到或有疑问应及时反馈给管制员；

D. 一定要重视如穿越跑道、进跑道、起飞或落地等重要指令，严格按指令，不能盲目操作；

E. 定期进行针对跑道入侵的警惕和防范教育，学习经验，吸取教训，制定长效机制以避免飞行员人因引起的安全风险。

（ 3） 优化其他人员人因

A. 对每一个需要进入飞行控制区和跑道道面的人员进行培训和考核，并存档记录；

B. 强化机务、场务、民航车辆使用者等人员的民航知识、技能培训和主动防范意识；

C. 完备机场相关部门的运行手册及规章制度；

D. 建立及时有效的“管制员--机场人员”双向联系，并做好维护与规范；

E. 人因方面的教育要随着人员的变动而及时跟进，将人因控制的措施落实到每一位相关工作人员。

2.2及时更新设备，做好设备维护

（ 1） 凡是需要改進升级的关乎到防止跑道入侵的设备设施都应尽快更新；

（2）对各类地面或机载设备的维护保障应随时到位；

（3）若有针对防止跑道入侵的新技术、新手段或新设备出现，应适当考虑引进，增强防范效率和准确性；

（ 4） 完善场监设备引进计划、灯光检查制度、陆空管制设备零失效、低能见等恶劣天气时的设备可靠性分析等规章制度。

2.3有效减少环境因素对于跑道入侵的影响

（1）改善飞行员与管制员的工作环境，提供更加人性化、完善舒适的工作场所，帮助重要保障岗位建立可靠的情景意识，实现“状态佳、效率高”的工作氛围；

（2）联合气象部门对飞行员、管制员、场务、机务等各个相关人员、单位，针对容易引起或对跑道入侵有重大影响的自然天气现象进行学习培训，如遇到天气不理想时应该知道如何共同应对，以避免跑道入侵；

（3）当出现跑道潮湿、刹车效应不好、道面有入侵物等情况时，应及时按程序做出调整与应对。

2.4做好跑道入侵的风险管控，制定可靠的管理方针

（1）梳理现有的防止跑道入侵的管理控制办法，整理并改善相关机制；

（2）定期集合各部门针对历史案列及近期相似事件展开讨论学习，以形成更加完备的长效管理体系；

（3）对各重要部门领导进行防止跑道入侵方面的长期宣贯教育，必要时组织其到先进单位培训学习；

（4）注重管理，尽量从制度上做到“零入侵、零风险”，要“遇之有方、行之有效”。

3.总结

正如其他航空安全保障工作一样，防止跑道入侵从来都不是一个人或一个单位能够单独完成的，它需要各个相关工作岗位的人员和各个保障部门在完成本职工作的同时，做好彼此沟通协调，并通力合作，才能在最大程度上做好的一项工作。在平时，我们应当重视对于防止跑道入侵相关问题的信息收集、研究分析和整理总结，促成更加完备的规章制度的形成，为整个航空安全保障工作打下坚实牢靠的基础。

参考文献：

[1]陈京松.何晓薇.跑道入侵及预防[J].中国民用航空，2008.11