钱海霞 周山清

摘 要 本文介绍了常德市鼎城区粮食生产的现状、粮食产业中存在的主要问题，提出了推进鼎城区粮食产业发展的对策建议。

关键词 粮食产业；问题；对策建议；鼎城区

1 鼎城区粮食生产现状

常德市鼎城区位于湖南省北部、沅水和澧水尾闾，全区辖25个乡镇（街道、场）、302个行政村（社区），耕地面积7.8万hm2（其中水田6.62万hm2、旱地1.18万hm2），总人口83万人，其中农业人口65.5万人，是一个以水稻、油菜、蔬菜生产为主的农业大区，是国家的产粮大县、产油大县。该区粮食生产主要以水稻生产为主，常年粮食生产面积10.6万hm2，其中水稻10万hm2，旱杂粮0.6万hm2，每年粮食总产65 万t（其中稻谷總产64万t），商品量占一半以上，为保障国家粮食安全和促进农村经济发展作出了重要贡献。2010年以来，该区连续9年被评为全省粮食生产标兵县。

2 鼎城区粮食产业中存在的主要问题

2.1 部分农田基础设施落后，抗灾能力和综合产出能力较弱。该区的农田基础设施建设仍然比较薄弱，离农民群众的期盼、粮食高质量发展对农田基础设施的要求还有一定的距离。全区耕地还有一半需要建设，机耕道不通、排灌设施不完善等现象仍然存在。

2.2粮食生产比较效益偏低，制约了农民的种粮积极性。农业生产成本上升，如生产资料与劳动力平均价格上涨10-20%，导致每667m2新增成本200元左右，而稻谷的收购价格反而下降，农民种田每667m2收益一般在350元（一季）-500元（双季），远低于务工、经商的收入。

2.3 龙头企业引领带动作用不强。主要表现在产业转型升级不快、龙头企业规模不大、科技支撑能力不足。……