李平勋

摘 要 滑县是一个农业大县，大部分人口居住在农村，农村人居环境的好坏直接影响全县的发展。本文分析了滑县人居环境的现状、存在的问题，对下一步整治农村人居环境提出了合理化的建议。在十九大报告中，把开展农村人居环境整治列为建设美丽中国需要着力解决的突出问题。改善农村人居环境，直接影响着农民群众的生产经营、生活质量与幸福指数，进而影响社会的和谐、稳定、发展。

关键词 人居环境；现状；问题；建议

1 滑县改善农村人居环境工作的现状

改善农村人居环境，是建设美丽宜居乡村的重要内容。也是缩小城乡差距、实现协调发展、全面建成小康社会的迫切要求。农村人居环境的改善，不仅可以提高农民的生活水平，也能为产业和产品结构调整提供条件，从而促进经济平稳较快发展。

1.1 长远规划，高位推动

该县2015年制定了《滑县改善农村人居环境五年行动计划》，2018年出台了《关于推进乡村振兴战略的实施意见》，细化了各部门、各乡镇的职责，并建立了常态化督查机制。

1.2 城乡保洁一体化运作

投资3000万元在各乡镇建成了垃圾中转站，对农村垃圾进行集中转运处理，配置了小钩臂车160辆、大钩臂车21辆、压缩箱42个、转运箱4040个、人力三轮车2420辆、垃圾桶（40人/个）30250个，确保全县各行政村户户有垃圾桶、村村有中转箱、乡镇有转运压缩运输工具。并通过“政府花钱买服务”的方式实施城乡环卫一体化社会化运作，农村垃圾由保洁公司收集后运至乡镇垃圾中转站，经压缩处理后转运至县垃圾处理场，各行政村垃圾日产日清，实现了农村环卫市场化全覆盖和长效保洁。

1.3 乡村振兴，先试先行

滑县抓住安阳市乡村振兴示范县建设机遇，出台了《滑县乡村振兴示范村建设指导意见》，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，在全县确定63个乡村振兴示范村，充分发挥乡镇、示范村党员干部自治组织作用，全面推进乡村振兴示范村建设。牛屯镇高营村、八里营镇肖冢上村、高平镇东起寨村、枣村乡徐营村、王庄镇郭草滩村等示范村，农村人居环境发生了翻天覆地的变化。同时，农村“厕所革命”全面推进， “四好农村路”稳步开展，“八个一”标准的基层公共文化综合性服务中心大面积铺开，公路、电力、饮水、有线电视网、光纤互联网等 “村村通”工程在该县全部建成。

2 滑县农村人居环境存在的问题

2.1 农村“脏、乱、差”现象还普遍存在

一是多数村建设规划不合理，整体布局散乱，没有综合考虑排水、排污、绿化、草堆杂物堆放、畜禽养殖等农村实际问题；二是农村环境卫生时有反弹现象，部分群众的不良习惯一时难以改变，生产生活垃圾不是倒入垃圾箱中，而是随意堆弃在河道、路边，农村卫生配套设施形同虚设；三是多数村庄没有排污管网，更没有生活污水集中收集与处理设施，农村的生活污水无序排放，造成一定程度污染；四是多数村庄畜禽粪便未进行无害化处理，也未设立病死动物无害化收集与处理点；五是多数村农药包装物和农膜等废弃物未能集中管理、处置，农业生产存在面源污染问题，必须采取措施加强管理。

2.2 乡村道路重建轻管，路面损毁严重

滑县农村虽然实现了“村村通”、街巷硬化“全覆盖”，但由于维护保养不善，部分乡村道路严重损毁，且道路交通安全设施、排污排水设施不完备，极大影响了道路的使用寿命。

2.3 农村旧式坑式厕所影响生活质量

由于传统生活习惯影响，绝大多数农户还使用旧式坑式厕所，雨淋日晒，臭气熏人，特别是夏天招惹蝇蚊等害虫，还传播甲肝、痢疾、肠道腹泻等疾病，不利于物质文明建设，也有损美丽乡村形象，广大农村亟需“厕所革命”。

2.4 农村绿化美化标准不高

有的地方绿化无规划，随心所欲，想到什么就搞什么，没有全村“一盘棋”的思想，有的地方绿化不切实际，既不美观又体现不了农村生态特色；有的地方绿化管护不到位，“农村绿化靠自然，长好长赖没人管”，缺株死棵较多，修剪防治缺位，杂草随处可见。

2.5 公共资源短板，城乡“二元”差距明显

滑县有关方面专业型人才匮乏，引进机制不优，普遍呈现青黄不接现象。与城区相比，全县各乡镇公共基础设施配套不足，条件好的中学基本集中在县城，偏远行政村许多家长放弃农活，专职陪同孩子上学；县城以上医院排队就医、人满为患，各乡镇医院和村级卫生室病源稀少、门庭冷落；青壮年劳力外出务工较多，农民兼职化、村庄空心化、农村老龄化趋势较为严重。

3 滑县整治农村人居环境的建议

还百姓一方碧水蓝天，留子孙一片青山沃土，是人民群众的热切期盼，也是实施乡村振兴工程的重要内容。想要改变农村的人居环境现状，必须依靠政府、村民多方面合作协调，才能解决由环境带来的诸多问题。

3.1 強化宣传引领

充分利用广播、板报、会议等形式大力宣传农村人居环境的意义和作用，提高农民生态保护意识，做到人人参与，引导大家正确对待人居环境。

3.2 完善管理制度

实行乡镇干部包村责任制，把人居环境列为干部考核的主要内容之一，由干部到村民，提高整体环保水平。设立巡查小组，每日进行检查，村民们就会养成爱护环境的习惯，必定能解决农村的人居环境问题。

3.3 科学制定规划

想要根除农村人居环境存在的弊端，必须科学合理地规划村中的污水排放设施，建议聘请专业城乡规划机构制定合理的规划方案，推广大中型沼气、天然气、煤层气等清洁能源，提高秸杆利用率，加快改厨、改厕进程，对水、电、路、房、公共浴室、学校、卫生室、防灾减灾设施进行改善。

3.4 发展绿色产业

在农村，发展绿色产业，既有利于改进空气质量，也有利于提高村民生活质量，更为村民提供了收入。挖掘各乡镇自然景观、田园风光、乡土特色文化等，开展休闲农业、休闲采摘，拓展以生态农业为基础的“农家乐”的农业旅游，以绿色产业发展带动农民环保意识的进步。

参考文献：

[1]于法稳，侯效敏，郝信波.新时代农村人居环境整治的现状与对策[J].郑州大学学报（哲学社会科学版），2018（05）：64-68.

[2]张文忠，谌丽，杨翌朝 .人居环境演变研究进展[J]. 地理科学进展，2013（05）：710-721.