马向华

摘要：近年来，我国的烟草企业有了很大进展，并逐渐朝着数字化的方向发展。本文以数字烟草体系下协同监管机制作为研究对象，找出当前协调监管机制中存在的问题，并结合问题找出相应的对策。

关键词：数字烟草;协同监管;机制构建;发展策略

引言

在国家烟草局下发的《“卷烟上水平”总体规划征求意见稿》中，提出了“品牌发展上水平、原料保障上水平、技术创新上水平、市场营销上水平、基础管理上水平”等五个方面的上水平;《数字烟草发展纲要》中，国家局提出了今后一段时间内行业信息化建设的目标是建设“上下贯通、左右协同、资源共享的一体化数字烟草”;针对行业信息化的要求，烟草工业公司也提出了建设“上下贯通、左右协同、资源共享的一体化数字烟草”的目标。

1新型烟草制品概述

新型烟草生产能够有效规避传统烟草中直接性的健康要素侵害，但新型烟草主要借助化学成分提取的方式，制造新型烟草产品，也会在一定程度上，增加新型烟草应用的安全隐患，这是当前新型烟草监管过程中，需要注意的问题。

2数字烟草体系下协同监管机制存在的问题分析

2.1全员参与理念树立不够

没有运用信息系统固化流程实施控制，造成体系建设和实际执行控制脱节，员工对定额标准体系内容不熟悉，有些经办人员购置资产或开支费用时，没有定额标准的概念，不清楚事项开支金额上限。

2.2对卷烟市场的协同监管力……