武玉艳

随着改革不断向纵深推进，新时期基层工作对基层干部的要求越来越高。基层干部的思想道德和科学文化素质的高低、干部的形象、领导的方式、方法的好坏，都直接关系到党的路线、方针、政策的贯彻落实。如何提高基层干部自身素质，提高解决问题、分析问题的能力，做一名新时期合格的基层干部是摆在各级党委、政府面前的现实课题。现就基层干部队伍作风建设中存在问题、原因与对策，谈些粗浅的认识。

一、当前基层干部队伍作风中存在的主要问题

1、缺乏责任担当。有少数基层干部缺乏强烈的事业心、责任感以及开拓创新精神、敢于担当意识，思想守旧，安于现状，无所作为;工作面前拈轻怕重、挑肥拣瘦，不催不办、不推不动，遇到矛盾绕着走、碰到难题往后退;对新情况新问题麻木迟钝，不超前研究、不深入思考，应对挑战、谋变求新不够;只重开会部署不重检查落实，只在后面提要求，不到前面去推进，缺乏一抓到底的精神。

2、全局观念缺失。有少数基层干部奉行功利、实用主义，不讲大局，考虑问题总是从维护本部门、本单位利益出发，没有一盘棋的思想，有小圈子、小群体思想;有的搞上有政策，下有对策，有令不行，有禁不止。

3、政治意识不强。有少数基层干部缺乏政治鉴别力和政治敏锐性，在重大问题面前不能明辨是非，在敏感问题面前不能谨言慎行;有的讲话不注意场合，不注意身份，发牢骚、讲陉话，会上不说、会后乱说，当面不说、背后乱说，有的对他人工作指手画脚，影响稳定和团结。

4、工作漂浮不深。有少数基层干部习惯于以文件落实文件，以会议落实会议，以套话落实工作，不从实际出发，不制定切实可行的工作措施;更有极少数干部不踏实工作，专挑“面子”事来做，对实际工作敷衍塞责。

5、理论学习不足。有少数基层干部存在学习无用论倾向，缺乏政治理论学习兴趣，对改造主观世界、加强自身修养有所放松;有的认为理论学习再好、再多，不如实实在在做点工作更能赢得领导赏识;有的满足于一知半解，不能掌握理论的科学体系和精神实质，不能有效指导工作。

6、纪律规矩淡漠。有少数基层干部在守纪律、守规矩上起不到模范带头作用，不遵守劳动纪律和请销假纪律，上班找不到人，电话联系不上;有的出了问题不从自身找原因，左推右挡，推脱自己的责任。

二、存在问题的原因分析

造成以上不良作风现象的主客观原因很多，主要从以下几方面加以分析：

一是存在从众心理。一些不良风气的“潜规则”能够大行其道，主要是少数基层干部意志不坚定、原则性不强，自然而然就成了不良风气的俘虏。这些人认为，这些“潜规则”是社会的一种正常现象，不能太认真，否则别人会说你不合群，是“另类”，会得罪人，于是随波逐流。

二是存在侥幸心理。有的基层干部政策理解和执行能力不强，对不用心工作、上推下拖造成的工作失误，心存处罚的侥幸心理，自以为方法巧妙，手段高明，领导不知道，群众不明白，胆子越来越大，致使做事更不踏实、工作更不认真，对行为后果更加无所顾忌。

三是存在不平衡心理。有的总是拿自己的长处和别人的短处比较，动辄就是自己的贡献大、奉献多、得到少，不能自我查找缺点和不足，致使心理失衡，牢骚满腹，不能踏实工作。

四是存在监督不力。不良作风的产生，往往与监督不力有关。有的干部对提出批评意见者，冷嘲热讽，公开对抗，甚至背后搬弄是非，混淆視听，成了谁都不敢监督的对象。在考核上，缺乏对基层干部工作、生活细节的评价，不利于基层干部有效改进作风。

三、加强基层干部作风建设的对策

1、加强学习，提升素质。要在“三严三实”专题教育中，紧密结合基层干部队伍的工作实际和思想实际，进一步健全和落实学习制度，采取多种灵活多样的学习教育方式，以学习习总书记系列重要讲话精神为重点，加强理论学习的检查、督促和考核，使广大干部进一步增强政治意识、责任意识和大局意识，提升基层干部开展工作的核心能力。

2、强化措施，严细管理。切实转变干部作风，必须坚持“严、细、实”，从具体环节入手抓作风建设。应采取强有力的措施，落实从严管理和精细化管理，促进干部作风转变。近年来，一些单位实行上下班刷卡制度、会议签到制度等，虽然事小，但对促进干部作风转变意义不小。我们要加大考核措施落实力度，逐步建立起加强和引导基层干部作风建设的长效机制，提升干部执行力。

3、调整心态，勤勉敬业。勤勉敬业不仅体现一个人良好的素质和修养，而且反映出对工作、生活和自身价值的根本态度。要充分运用批评与自我批评的武器，单位领导要经常与基层干部谈心交流，干部之间也要多沟通，相互之间多一些指导帮助和关爱。同时，每个干部要经常自我反省，自我调整心态，始终保持一股热隋、激情，对工作精益求精，把工作当作事业、把事业当作追求，在全员敬业行动中当先锋、打头阵、做表率。

4、交流岗位，理顺关系。现代心理学和管理学表明：一个人长期在一个地方或者一个岗位工作，难免会产生厌烦情趣，容易使人不思进取，各种不良作风也会相应产生。应建立合理的基层干部交流机制，对基层干部定期定岗实行交流，在实现人力资源优化配置的同时加快干部作风转变。

5、树立典型，惩处个别。好的干部就是一面旗帜，反之，坏的干部则会严重败坏单位的作风和形象。在基层干部作风建设中，我们要大张旗鼓树立作风建设优秀干部典型，让典型名利双收。对那些工作不认真、思想认识不高，甚至危害到班子团结、单位发展的个别作风恶劣的干部一定要严肃处理，绝不姑息。

6、强化监督，认真考核。权力只有在阳光下运行、在监督下运行，才能正确行使。作为党员干部，要把监督看成是一种约束、一种爱护、一种警戒。要拓宽监督渠道，发挥好多层面的监督作用，广开言路，了解和掌握更多真实信息，对涉及干部作风的问题，不能怕丑、不能护短，要采取“一把钥匙开一把锁”的思想工作方法、认真细致的考核手段，把基层干部作风方面的苗头性问题、倾向性问题消灭在萌芽状态，有效促进干部作风的转变。

时代在变迁，社会在进步，但我们党对党员干部队伍的作风要求一直没有变。我们要继承和发扬又“严”又“实”的优良传统和作风，通过专题教育和自我调整并行、多渠道监督与严格考核同步、岗位交流与严细管理并重，结合基层各单位和每名干部的实际，找准问题症结，采取有力措施，认真加以解决，让基层干部以优良的作风团结带领广大职工群众，为建设百年油田做出新的更大贡献。