范涛

关键词：国家监察体制改革，党的全面领导，党风建设

0引言

从当前我国的社会发展来看，完善的国家监察体制对于整个社会具有推动作用。因此，对于国家监察体制的全面深化改革应具有大局发展理念，以推动社会政治格局做为基本目标，完善国家监察体制中的整体设计。

1国家监察体制改革的根本保障是党的全面领导

在当前我国的社会建设中，我国社会具有最本质的特征则是党的正确领导，这也是深化国家监察体制改革的根本保障。纵观在党的历史发展过程中，党风廉洁建设以及反腐工作都是由党进行全面领导，结合具体的时代要求开展相应的政策，进一步推动社会的发展。在历史过程中，结合具体的发展经验，监察体制的运行情况将取决于党的领导方式以及执政水平，这就要求在深化国家监察体制改革过程中必须深刻落实党的全面领导。一旦党的全面领导受到削弱或者党风建设不完善，就会导致国家监察机制出现问题，甚至会影响到整个监察工作的开展。

2深化国家监督制度改革的根本途径是党的全面领导

当前，我国国家监督制度正处于全面改革阶段，面临着诸多问题和挑战，主要包含有共识问题、机构整合以及利益协调问题，这些都会对国家监察体制的完善产生一定影响，对于这些问题的解决，我们应结合实际情况紧密联系，以解决问题为基本目标。

对于思想共识问题，国家监督体制改革主要涉及有公共权利以及国家监察等诸多方面，在工作开展前期，由于人们错误的认识，将国家腐败问题归结于国家政治体制不完善所致，并沒有发现其内在特点与历史发展的客观规律，更有甚者将反腐倡廉工作错误的认为是应急工作，不具有一定的持久性和长远性，缺乏对反腐工作本身政治格局的判断，没有全面认识到反腐工作队我国当前政治格局的重要性。由于人们错误的认识以及无法在思想上达成一定共识，这就对国家监察体制全面改革的工作开展产生一定偏差。在对于机构整合方面，国家监察体制的改革的未来目标是建立一个集中高效的反腐机构。在整合过程中，就必须对现有较为分散的监督力量进行整合，主要包含有反腐力量、预防力量等。在进行整合过程中，必然会设计到权利资源的重新调整，人员工作的重新安排，岗位的重新编制，特别是对于国家法律体系以及内容的重新修订和更改，使其更适用于当前社会发展的基本需求。从改革的本质上来看，国家监察体制只是政治体制建设的一部分。但结合实际情况来看，国家监察体制改个会对当前的政治格局以及社会整体发展产生深远影响。换句话来讲，如果我国的政治改革需要更多的制度设计以及成本估算做为依靠，那么国家监察体制将会为其提供更多的探索能力，这也将会是政治改革的一个突破口。对于改革过程中的利益问题，受机构整合因素的影响，可能会对一些部门和改革对象造成利益损害。因此，有的部门为保证自身利益会对相关党组织进行讨价还价，这就忽视了全局发展观念，影响到国家监督体质的全面落实。对于这样问题的解决，则需要有关利益者从党和国家的全局发展出发，深刻认识到国家监察体制改革的重要性，通过政治调整和大局意识的加强，使其在思想观念上和工作方式上做出一定调整，进而确保国家监察体制的全面落实。

国家监督体制改革工作的落实与其他工作一样，都需要依靠统一的权威做为基础保障，进而明确改革的方向和目标，结合多方面观点，对具体的问题进行妥善处理并加以解决。党的全面领导是解决国家监察体制改革问题的核心力量，利用其所具有的指导、协调以及服务原则，对相关问题进行处理，通过党的统一协调和指挥推动改革工作的全面开展。

3确立党全面领导的工作基本思路

对于党的全面领导需要结合多方面进行综合考虑，主要包含有政治领导、思想领导和组织领导，国家监察体制的深入改革，党就是从上述几个方面进行人手进行。党的全面领导并不代表要包揽一切事物，而是通过政策、组织协调等来实现对国家监察体制的管理，进而推动国家监察体制与国家发展紧密结合。

国家监察体制是将全面从严治党的方略具体化，是将其全面落实的基本方法。全面从严治党的实战经验将会对国家监管体制的建立提供一定的参考依据，进而使得国家监察体制更好的完善全面从严治党，推动从严治党思想在党内、在社会上去的更好的成果。在思想方面，国家监察体制必须坚定不移的跟随党的思想路线和政治方向，坚持最根本的思想引导，保证深化国家监察体制改革方向的正确性。

从深化国家监察体制改革的外延来看，国家监察体制改革仅限于人大、行政和司法领域，在深化国家监察体制改革中，各级党组织要进行全面领导建设，承担起主体责任，根据各地的实际情况，结合各阶层的综合意见进行统一管理，统筹规划好各方面的关系，妥善处理各部门间的利益冲突问题，避免因改革政策问题而引起巨大损失。

在组织领导方面，想要发挥出国家监察体制中的反腐工作，必须将其与党风建设紧密结合在一起。深化国家监察体制改革就是对党内党风建设的一种完善，发挥出国家监察机关的潜在优势。在改革开展过程中，需要将执法权与执纪权紧密的结合在一起，加强国家监察机关与纪律监察机关的协调统一，将党的意志与国家法律进行有效结合，将党的纪律要求与国家法制要求进行协调发展。

4小结

深化国家监察体制改革，是我党结合社会发展规律以及社会主义现代化建设规律所提出的伟大举措，主要是为了加强廉政党风建设以及反腐工作的统一领导。因此，国家监察体制的全面深化改革成功的关键则在于党的全面领导，通过党的统一管理，来加强相关工作的顺利开展以及有关机制的全面落实。