牛军 马丽娜

关键词：基层党建创新基层治理现代化

一、加强基层党建创新，推进基层社会治理现代化是执政党建设的崭新命题

党的十九大报告强调要加强基层党组织建设，新修订的党章对基层党组织建设提出了明确要求。我们要树立大抓基层、党的一切工作到党支部的理念，大力加强国有企业基层党建的基本组织、基本队伍、基本制度“三基建设”。加强新时代基层党组织建设，必须更加突出政治功能，更加突出提升组织力，坚持问题导向，创新方式方法，持续用力，久久为功，推动基层党建全面进步、全面过硬。

二、基层党组织在基层治理现代化的领导地位

基层党组织在基层治理现代化顺利推进中扮演着组织者和领导者的角色，他们对基层治理现代化的顺利推进有着不可忽视的作用，同时，基层治理现代化是国家治理现代化的重要基石，基层治理是国家治理现代化在基层领域的延伸。如果没有明确的方向目标，基层治理就会缺乏一定的凝聚力，不能发挥其应有的作用。

判断一个基层党组织能否引领基层治理现代化，主要有三个基本标准：一是能否及时高效解决和应对基层发展难题;二是能否引导不同的主体统筹建立多元的治理格局和体系，优化治理机构;三是能否提供群众满意的基本公共服务。从这三个标准来看，基层党组织可以大有作为。坚持五大发展理念，破解基层发展难题是基层党组织的重大使命。……