潍坊市休闲设施农业发展现状及对策研究

2019-10-21苗玉霞桑晓萱

锦绣·上旬刊 2019年1期

苗玉霞桑晓萱

关键词：设施农业;休闲农业;SWOT分析;发展对策

一、前言

现代都市人群的生活节奏越来越快、工作压力加大，越来越多的人想亲近自然、回归自然，因此休闲观光农业应运而生。休闲设施农业是现代农业的新形态，研究它的发展模式，发展态势，就能促进农业增效，促进农民增收。潍坊市依托农业旅游资源优势，以设施观光、自然生态旅游，规划和发展了一批具有一定规模和特色的休闲设施农业景点。

二、休闲设施农业的概念：

“设施农业”是指运用科学技术、机械装备等改善局部环境，为种养殖业等提供相对可控的温度、湿度、光照、水肥、空气等条件，一定程度上能使农业摆脱自然环境的束缚，并能获得高产、优质、高效的一种新型农业生产方式。设施农业又称“可控农业”。

“休闲设施农业”是指设施农业中用于休闲的部分，可以是设施观光、设施体验。主要是指以农业资源、农业生产、农业设施、农业科技、农业生态、田园景观为条件，为城市游客提供观光、休闲、体验、教育、娱乐等多种服务的农业经营活动。

三、潍坊市休闲设施农业发展的SWOT分析

SWOT分析，即态势分析，是指将与研究对象密切相关的各种主要内部优势、劣势和外部的机遇及威胁匹配分析，从中得出一系列相应的举措和决策。

（一）潍坊市休闲设施农业发展优势：

1、区位优势

潍坊市位于山东半岛中部，南与日照、临沂相邻，北濒渤海莱州湾，东与青岛、烟台相接，西与东营、淄博为邻。交通便利，最短直线距离西至省会济南183公里，西北至首都北京410公里。

2、良好的休闲设施农业发展基础

潍坊市是农业大市，蔬菜、肉类出口量分别占全国1/10和1/8，创造了不少农村改革发展的先进经验，并且让地方经验“普惠”全国。如寿光首创的设施农业一蔬菜大棚，拎得起全国的菜篮子，解决了几亿人的吃菜问题。

潍坊市的休闲观光农业也不甘落后，正以建设“高效农业，精品旅游”为目标，打造多功能的休闲娱乐综合旅游园区。首批全国休闲农业示范点203个，其中潍坊4个，寿光市高科技蔬菜示范园、寿光市林海生态博览园、潍坊金宝游乐园、昌乐尧沟镇农业旅游示范园高居榜首。

（二）潍坊市休闲设施农业发展劣势

潍坊市设施农业以设施园艺为主，经营形式多数以农户分散经营，有少量采用公司与农户签订种植购销合同的方式;休闲观光农业开发的深度和广度远远不够;基础设施特别是休闲配套设施薄弱;相关管理、服务还跟不上;特色农业支撑的作用不明显;对公众缺乏吸引力;与市内及周边景区和休闲场所没有实现互动融合发展;在宣传促销方面力度也不够，信息发布渠道单一，对外知名度相对不高。

（三）潍坊市休闲设施农业发展机遇

2014年，国家发改委确定潍坊为全国现代农业综合改革试点单位，再次为潍坊全面深化农村改革、率先实现农业现代化提供了新的机遇。近两年来，潍坊市强化政策体系建设和要素保障，全力创建优质休闲设施农业开放发展综合试验区，着力打造高科技设施农业龙头工程。

潍坊构建农业与二、三产业跨界融合的现代产业体系，为发展休闲观光农业创造了良好机遇。经济的快速发展和城乡居民生活水平的不断提高，优良的投资环境和充足的民间资本，为潍坊市休闲设施农业发展注入强大的资金动力。

（四）潍坊市休闲设施农业发展面临的挑战

1、周边城市的市场竞争

潍坊与东营、淄博、青岛、日照等周边城市在休闲设施农业的发展模式上有很大一部分可以相互借鉴，并且各自有各自的旅游特色，给潍坊市休闲设施农业市场的发展带来很大冲击。

2、休闲设施农业相同模式下的恶意竞争

潍坊市休闲设施农业中很多是农户自主经营的采摘观光园，模式基本相同，缺乏特色，景区只能通过打“价格战”等方式来吸引游客，效益起来越低。

四、潍坊市休闲设施农业发展的主要建议和对策

通過对潍坊市休闲设施农业发展进行SWOT分析，得到以下建议及对策：

1、全面加快农业转型升级

增加对特色农业的资金投入、政策支持与税收补贴，政府要进一步加大投资特色农产品、良种繁育、特色产区的特色龙头企业建设等方面。不断挖掘农业发展的潜力，增强农业发展的势头。通过多种途径，加快建设一批集农业观光旅游、休闲采摘、农事体验等一体化的生态休闲农业园区，促进农业生产模式的转型升级。