潘国茂

【摘 要】目的：随着我国人口老龄化的增加，国家希望能够缓解人口老龄化的进程。方法：政府开放了二胎政策，中国已经从之前限制人口过度生长阶段转变为人口负增长阶段，结果：人口老龄化得到了遏制。结论：现在需要随着社会的发展转变工作的思路，在早些年计划生育已经深入人心的政策中需要脱离出来。

【关键词】人口老龄化；二胎政策；负增长；新思路；新方法

【中图分类号】R197 【文献标识码】A 【文章编号】1004-7484（2019）01-0201-01

1 目的

随着社会的不断变化，周圍的事物万象更新，人们的思想也发生了一系列的转变。在不同时期拥有不同的工作任务，所以在人口计生工作方面的工作人员需要根据社会的变化来进行宣传新的教育内容、形式和方法。人口计生的工作形式需要随着社会的变化来进行新的创新和发展，千篇一律一直用传统的方法是迟早要淘汰的，所以需要运用最新的科技。

1.1人口计生工作新形势和新任务要求宣教工作必须进行创新

在人口成负增长的阶段之前，在人口计生的工作中出现了显著地特征，那就是国家通过强有力的行政手段来进行强制的控制人口，这就是在计划经济下进行的计划生育。在当时的那个时代，计划生育的教育不论是农村还是城市中宣传非常普遍，并且农村或者城市的大部分妇女都被戴上了避孕环，这就是将宣传的教育对象当成需要进行的管理人员。在这种声势浩大的教育宣传行动中，在计划生育方面取得了重大的胜利。正是由于当时那一代的计划生育政策，使得人们进入了低生育水平所以当时的人口计生的工作也就围绕着低生育的任务来进行开展的。这一时期解决了人口问题，这就解决了在市场经济运行机制下的部分难题，这样通过综合的治理就促进了当时社会的全面发展。所以当时的工作任务也就有了相应的转变和专门的对应，解决了人口的问题，当时的管理者也就相应的成为了计划生育的服务对象，当时国家还颁发了独生子女荣誉证书等等。宣传计划生育的手段主要是通过进行生殖方面的科普，同时结合了多样性，在通过进行教育的同时有效的提高了人们的生活质量，同时促进了科学生产力的发展，初步形成了计划生育的观念。

1.2宣传教育外部环境发生巨大变化要求传教工作必须进行创新

随着社会科技的不断发展，人们的生活水平日益提高。不仅人们的经济水平、文化程度有了飞速的发展，在社会方面的服务行业和医疗方面都有了巨大提升。随着电子科技的出现和发展，人们的生活节奏越来越快同时能够接收到信息的地方也越来越多，从当时的报纸到现在的电视、计算机网络，越来越高端和多样性。这是由于外界的环境发生了翻天覆地的变化，所以这是的计生人口宣传工作又有了新的发展方向和工作方向。在这时如果想要能够更加广泛的宣传就需要应用到现在的高科技，这样就可以增加覆盖面增强影响力。现在不仅需要计生部门，同时还需要与其他部门相互交流，如果能借助他们的力量进一步宣传就能够达到事半功倍的效果，从而可以实现多赢。

2 创新研究

2.1创新宣传思路

计划生育是中国的基本国策，同时是增加家庭和谐幸福的前提和基础，通过推进改革来促进人口长期的均衡发展。

2.2创新宣传目标

如果想要从根本上改变人们的落后传统观念，就需要大力发展国民经济使得群众的生活水平进一步提高，增加家庭收入提高全家的生活质量水平，消除后面可能出现的问题解决后顾之忧。现在需要通过宣传科学文明知识来消除人们秉承的古老传统既“多子多福”的旧观念。需要用科学的态度来承担自己在家中所需承担的责任，如果能使得个人发展融入到集体发展中去，那不仅就能自觉地实行计划生育同时还能够实现人口的均衡。

2.3创新宣传内容

计划生育的宣传内容需要根据人口的发展变化进行不断地调整和创新，在宣传方面进行生殖健康、优生优育、避孕节育等方面来进行讲解，同时需要有针对性的宣传计划生育中的法律知识来提高人们的意识水平。

3 方法

在任何情况下都要围绕中心同时拥有大局意识，与此同时能够充分地发动群众参与到其中来，通过多元化共同教育普及来对人们进行宣传教育使得能够深入人心。

3.1抓好阵地宣传，突出文化倡导

在农村中需要进行全面的宣传，如果能够村子中的卫生计生服务阵地和宣传处统一结合起来之后的工作中就能够事半功倍。第二点就是需要在村子中全面进行优化清理与计生标语相互融合，在内容上需要温馨、规范，不能够出现暴露的词语。第三方面是加大学校中学生的生殖健康课程，让学生们在这方面尽早的能够进行有意识的学习。

在文化宣传方面需要加强人口健康文化的建设，在人流量较多的场所中竖立一些关于人口健康的宣传，但是在这里不能使标语与周围的环境不相匹配，可以打造一批有内涵的健康文化知识园。在此基础上如果能够使人口健康文化融入到人类的各种文化中那就相当于深入人心。

3.2抓好社会宣传，吸引群众参与

中国共产党之所以能够取得胜利是因为能够充分地发动群众，在进行这种工作中更需要充分地发动群众，如果能够使群众深切的感受到计划生育所带来的幸福，带来家庭的和谐和社会的进步那就能够使得更多的家庭参与其中。不能仅仅的发动群众而已，还需要依靠群众，如果群众之间能够相互的说到计划生育给他们带来的好处，那比政府人员说的好用。他们将会自动的参与到其中。

3.3抓好典型宣传，竖立先进带动

在工作中抓好典型进行宣传，一旦有了典型之后人们会跟随其节奏就能够进一步带动计划生育的发展，同时能够使得对外树立卫生计生工作的优良形象。

4 结论

总之，在计划生育的工作中需要跟随外部的环境来进行工作的方向和发展，同时在工作中的手段也是需要跟随社会的发展而进步的。在“两孩”政策全面实行的社会环境下，网络作为现在社会通讯迅速且普遍的手段需要借用其优势来进行宣传。从而实现人口的可持续性发展。

参考文献

[1]汪伟，王开平.全面实施两孩政策后计划生育宣传思路与方法的创新[J].人口与计划生育，2016

[2]张刚，张许颖.从全面两孩政策实施一周年看计划生育服务管理改革[J].人口与计划生育，2017