刘素娟 秦扬扬 赵金梅

摘 要：本文首先介绍了公立医院全面预算管理的内涵及其现状，接着论述了公立医院全面预算管理存在的問题，最后提出了改进公立医院全面预算管理的建议。

关键词：公立医院；全面预算；管理

1公立医院全面预算管理的内涵及其现状

医院预算是指医院按照国家有关规定，根据事业发展计划和目标编制的年度财务收支计划，是对医院财务收支结构、规模和资金渠道的预计，是医院财务活动的基本依据，是保证财务收支活动有计划、有步骤进行的基础，是实现财务管理目标的重要手段和依据。医院预算管理有利于优化人财物配置，有利于强化计划管理和落实医院发展目标，有利于贯彻执行国家医疗卫生政策，有利于强化政府监管，改进和完善财务管理，有利于保证收支平衡，防范财务危机。2015年4月3日，国家卫生计生委发布《公立医院预决算报告制度暂行规定》（以下简称《暂行规定》）。各级医院均在不同程度地落实全面预算管理，但是不同的医院在执行全面预算管理方面存在着不小的差别及差距，有些医院做的不够深入，有些医院预算流于形式，有些医院的预算脱离单位的日常管理工作，不能真正发挥预算的作用。

2公立医院全面预算存在的问题

2.1预算管理意识淡薄

公立医院的管理者、财务人员和普通员工都存在对预算管理的重要性认识不足的现象，大部分公立医院的管理者都认为全面预算管理是财务部门的事情，与他们关系不大，普通员工更是如此。……