吴敏文

今年是北大西洋公约组织（简称“北约”）成立70周年。4月2日，现任北约秘书长斯托尔滕贝格与美国总统特朗普举行了会晤。随后，北约各成员国在美国首都华盛顿举行了北约成立70周年庆典。

北约的诞生缘于与苏联阵营的对抗，但冷战结束、对手消失后，北约却开始逆势扩张。军事集团的存在与扩张都需要敌人。曾任美国欧洲司令部司令和北约盟军最高司令的美国海军退役上将斯塔夫·里迪斯，将适应“9·11”后反恐战争需求的北约称为“北约2.0”版；将重新聚焦欧洲自身安全，全力应对所谓“来自俄罗斯的威胁”的北约称为“北约3.0”版。如今，美国又试图将“欧洲北约”向“全球北约”拓展，“全球北约”可以称为“北约4.0”版。

特朗普政府的《国家安全战略》明确将俄罗斯、中国列为“主要战略竞争对手”。美国副总统彭斯、国务卿蓬佩奥更是在多个场合发表对中国咄咄逼人的言论。为了迎合美国的战略和美国领导人的论调，今年2月，北约秘书长斯托尔滕贝格表示，北约在安全上越来越重视中国因素。尽管北约内部在是否把中国作为对手问题上存在争议，但美国推动“欧洲北约”向“全球北约”拓展的意图和努力不容忽视。

对手消失，北约却逆势扩张

“二战”结束不久，并肩作战埋葬德、意、日法西斯的美国和苏联，及其各自所代表的国家集团迅速进入冷战状态。1946年3月，英国首相丘吉尔在美国富尔顿城威斯敏斯特学院发表著名的“铁幕演讲”。随后，美国开始奉行以冷战为特征的“杜鲁门主义”外交政策，并出台以帮助西欧恢复战争创伤为目的的“马歇尔计划”，以加强美国和西欧国家的政治、經济关系和美国对西欧国家的影响。……