黄永富

日前，美日印澳首脑没有参加第二届“一带一路”国际合作高峰论坛，这或许并不奇怪，但值得重视。

明者见危于无形，智者见祸于未萌。为了制衡我国的“一带一路”倡议，美国力推“印太战略”和“新非洲战略”。两大战略的提出，对我国推进“一带一路”建设构成不利的国际大环境和气氛。

在这种形势下，我们需要不拘一格的应对之道。其中，探讨战略融合的可行路径具有“上兵划谋”的深远意义。

“印太战略”和“新非洲战略”

近年来，美国、日本、印度、澳大利亚（和一些西方国家）联合推出针对中国的具有军事联盟性质的“自由开放的印度洋—太平洋”战略（简称“印太战略”）。以前还只是愿景（vision），2018年以来，特朗普政府不断明确印太战略（Indo-Pacific Strategy）的提法及其意涵与主旨。

按照美国的战略愿景，“印太战略”是美国领导下的，以美印日澳等国家战略对话为核心机制，集合亚洲（包括日本、印度以及东南亚国家，尤其是印尼、马来西亚、越南、新加坡、菲律宾等国）、非洲、大洋洲和美洲有关国家，而构筑的“自由国家统一战线”。

2018年8月，美国国务院发表的《情况说明书：美国在印太区域的安全合作》详细列出了五大目标，即确保海上与空中自由、推进市场经济、支持良好治理、保障主权国家免受外部胁迫，以及促使伙伴国维护和推进基于规则的秩序。其核心是通过美国与盟友在安全、政治、经贸、价值观等领域的合作，共同维护一个符合美国意志与利益的所谓“自由、开放、包容、法治”的印太秩序。……