屠国祥

【摘  要】从人工费、材料费和机械设备费三个方面探讨了市政道路施工成本管理的要点，然后辩证分析了施工质量、进度对成本的影响，并简要提出了加强质量和进度管理的对策。

【关键词】市政道路;成本管理;材料费

一、引言

市政道路是城市重要的基础设施，对城市基本功能的发挥和地区经济发展起着重要作用。但市政道路往往投资巨大，如果施工成本管理不力，必然给建设方带来重大的经济损失。下面笔者简要分析如何加强市政道路的成本管理。

二、市政道路施工的成本控制重点

人工费、材料费、施工机械使用费等是市政道路施工成本构成的主体，因此，应着重加强这些环节的成本管理。

1.人工费的控制

人工费是市政道路施工成本控制的一大要点，主要包括人工用量和人工价格的控制。应根据编好的成本分解表中的人工费进行控制。通常人工费是由当地的市场价格决定的，如果当地人工价格过高，则可从外地聘请工人，以降低人工成本。对于总人工量的控制，可采取计件单价承包工资制度或工程量用工包干，以调动工人的生产积极性，提高工作效率。可采取适当地培训方式，不断提高队伍技能，并合理进行劳动组合和人机配套，优化组织结构，尽量减少非生产人员的数量。

人工费控制的一个重点是对施工队伍进行择优选择，尽量选用选用信誉好、规模较大、技术实力较强、小型机具设备配备较全的施工队伍，以减少施工中的无谓损耗。施工中还应加强人员的管理，包括管理人员、工程技术人员、生产人员、质检人员等，加强对他们的教育，提高其成本意识;对于专业技能要求较高的，应取得安全操作许可证持证上岗。对于交叉作业，应设专人指挥，确保安全后才能施工;进入夜工场地的人员，应佩戴个人防护用品，减少安全事故带来的损失。

2.材料费的控制

通常材料费占到市政道路工程总成本的60～70%，所以加强材料费得控制是整个项目成本管理的重点。材料费环节造成工程成本失控的主要表现有：材料采购价格不透明，物料采购成本损失大;用料计划计算不准确、进料时把关不严，导致材料的数量和质量存在误差;材料采购地选择不当，致使运输距离长，使运输成本增加;材料库存保管不当，造成材料的损坏或被盗;施工过程中材料浪费严重，等等。加强材料费控制的对策主要有：

（1）严格控制材料的采购价格。在道路施工开工前，项目经理、总工应仔细研究施工图纸，根据施工图工程量确定材料采购的数量，制定采购计划。材料采购部门应建立价格信息网络，及时准确地掌握市场上最新的材料价格动态，并根据项目定位，适时灵活地调整材料采购量;增加采购透明度，一些大宗材料应采用招投标方式，对于金额不多的，也应货比三家，选择价格、质量等较好的供货商。

（2）严格控制材料的用量。在道路施工过程中，在满足设计规格和质量标准的前提下，应做到合理使用材料，通过定额管理、计量管理等手段有效控制材料物资的消耗，节约材料的使用量。加强施工质量的管理，避免返工而造成材料用量的增加。健全现场材料管理制度，加强材料运输、保管工作，合理堆放现场物资材料，防止这些环节管理不当而造成的材料损失、变质;加强材料限额管理和发放工作，按理论用量加合理损耗的量分配给施工队，对不合理使用材料适当地扣除工程款，在保证质量的情况下节约材料用量的给予奖励，以促进施工作业队合理使用物資材料，减少材料的浪费现象。

（3）对于甲控或甲供材料，其价格是中标时给定的，产生的浪费将全部计入工程成本，并且施工企业还将为其支付一定的工程税金，因而甲控或甲供材料应更加严格地进行控制，应根据工程进度分阶段地要料，减少工地现场的存量，避免二次搬运损坏和丢失。进场时应仔细检查，对于规格数量不符、质量存在问题的应及时发现和处理，进行签退或减扣。

3.机械设备费的控制

机械设备是现代化的道路施工中必不可少的物质基础，其对市政道路施工的成本、质量和进度都有直接的影响。所以施工单位应对施工现场条件、质量工期目标、施工工艺方法、机械设备性能等因素进行综合考虑，制订和评审机械化施工方案，实现机械设备的最优化配置，以充分发挥效能，降低工程成本。尽量采用如小挖机、小铲车、手扶振动压路机等小型机械来降低劳动力的投入，提高施工效率和施工质量，降低综合成本。

在选择机械设备时，应按照技术上先进、生产上适用、经济上合理、操作和维修方便的原则来选取。此外，还应对机械设备进行合理使用、正确操作、专人定期进行保养和维护，提高设备的完好率。

三、加强施工质量、进度的控制

市政道路工程项目的施工成本与施工质量、进度是相辅相成、相互影响的，如果施工质量或进度控制不当，势必会造成工程成本的增加。

1.施工质量对成本的影响及控制对策

如果市政道路工程的施工质量不合格，造成返工或停工，就会引起增加相应的人工、材料及机械设备费用，此外，还可能支付保修、索赔等相关的费用。因此，施工单位不得片面追求低成本，而忽视质量，应正确处理质量成本的相互关系，对工程施工实行全面质量管理，开工前做好技术交底，明确各分项工程的质量目标，采用科学管理、先进实用的施工工艺，严把每一道工序的质量关，避免因为质量事故而导致成本增加。

2.施工进度对成本的影响及控制对策

若因生产控制措施不当造成工期拖延，必然会增加工程成本，还可能引起业主的索赔;工期太短，则可能影响工程质量，所以要合理控制工程进度。施工单位应制定科学的进度计划，对项目进行合理的分工，责任到人，确保程紧凑、有序进行，在保证工程质量的前提下尽快完成工程，以获取最大的经济收益。

参考文献：

[1] 刘彬.公路工程施工成本控制[J].青海交通科技.2010（4）.

[2] 陈安东.市政道路新建工程的成本控制[J].山西建筑.2010，36（21）.

（作者身份证号码：320902198512287555）