江淑慧

特赦是国际通行的在遇有重要历史节点时国家对特定罪犯赦免余刑的人道主义制度。我国自唐代起就形成了“盛世赦罪”的历史传统。新中国成立以来，我国先后实行了九次特赦。2019年6月29日，在中华人民共和国成立七十周年前夕，十三届全国人大常委会第十一次会议作出特赦决定，国家主席习近平签署发布特赦令，对九类服刑罪犯实行特赦。在新时代第一个逢十的周年，在“两个一百年”奋斗目标进入历史交汇期的关键年，实施特赦制度，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央的执政自信和制度自信。

一、我国宪法法律对特赦制度的规定与发展

新中国成立以来，我国宪法对特赦制度有明确规定。1954年宪法规定全国人民代表大会行使“决定大赦”的职权，全国人民代表大会常务委员会行使“决定特赦”的职权。同时，1954年宪法规定，中华人民共和国主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，发布大赦令和特赦令。此后，1975年宪法未对赦免制度作出规定。1978年宪法第二十五条规定，全国人民代表大会常务委员会行使“决定特赦”的职权。现行1982年宪法第六十七条第十八项规定，全国人民代表大会常务委员会行使“决定特赦”的职权;宪法第八十条规定，中华人民共和国主席根据全国人民代表大会常务委员会的决定发布特赦令。1982年宪法取消了1954年宪法规定的大赦制度。

此外，对于特赦所涉及刑事责任的问题，在刑法和刑事诉讼法中也有体现。……